Актюбинским студентам помогут студенческие омбудсмены. Омбудсмены, или защитники прав студентов, есть сейчас в пяти вузах города: АГУ им. К. Жубанова, АГПИ, ЗКГМУ им. М. Оспанова, университетах «Дуние» и им. С. Баишева. О роли института омбудсменов в жизни общества, перспективах его развития и планах на будущее члены Альянса студентов и защитники студенческих прав говорили в прошлый четверг за круглым столом. По мнению организаторов круглого стола, наличие в высших учебных заведениях Актобе института правозащитников поможет студентам и преподавателям разговаривать на равных.
«Между студентами и преподавателями иногда складываются проблемные ситуации. В таком случае идти к администрации учащимся сложно, всегда есть боязнь прессинга. А тут свои же студенты, которые могут помочь им с решением проблем», — сказал лидер Альянса студентов Казахстана по Актобе Айбек Басжанов.
В работе круглого стола участвовали лидеры АСК городов Актау, Атырау, Аркалыка и Уральска. В рамках заседания прошли рейды в студенческих общежитиях, столовых. Студентам розданы анкеты, в которых они могут высказывать свои пожелания и претензии.
В помощь молодежи при поддержке Министерства образования и науки республики в 2008 году и была создана контора студенческих адвокатов.
Баян САРИЕВА
Коррупция под обстрелом
Лидеры местных филиалов политических партий собрались на очередное заседание общественно-политического совета, действующего при областном управлении внутренней политики. На повестку дня был вынесен вопрос о выполнении государственными органами Закона «О коррупции». На заседании выступили представитель областной прокуратуры Есимгали Есмуханулы, заместитель акима города Сания Калдыгулова, сотрудник областного департамента финансовой полиции Нурлан Оянгалиев. Они рассказали, как их ведомства борются с коррупционными проявлениями в нашем обществе. Приводили конкретные цифры уличенных в коррупции госслужащих.
Выслушав доклады, партийцы высказали свое видение проблемы и свои предложения по организации эффективной борьбы с этим злом, приобретающим, по их мнению, угрожающие размеры. В частности, многие из них видят корень проблемы в проведении тендеров, в которых, как они считают, изначально заложена почва для процветания коррупции. По этому поводу было сказано, что с нового года участие человеческого фактора в проведении тендеров будет исключено — они будут проводиться в электронном формате.
Очень интересную мысль высказал строитель Жусипбек Амиралиев. Он считает, что сегодня главным образом идет контроль за расходом бюджетных средств. «Конечно, — говорил он, — и в этой сфере есть нарушения и их надо контролировать. Но нас должно беспокоить то, как мы распоряжаемся средствами, направленными на развитие экономики, и как эффективно используем богатства наших недр. Экономика — это тот самый кит, на котором, собственно, и держится весь наш бюджет».
Он привел факты, которые многим показались убедительными. Выступавший отмечал, что особенно коррупция процветает в нефтяных компаниях, где существует двойная, а то и тройная бухгалтерия и где простой человек не может точно знать, получает ли он заработную плату, достойную его труда.
Словом, у представителей разных партий есть арена, где они могут высказать все, что они думают о той или иной проблеме и предложить пути их решения. Как это было на заседании общественного совета.
Муапих БАРАНКУЛОВ
Прецедент не получился
На очередном заседании дисциплинарного совета области едва не был создан прецедент республиканского масштаба.
Гвоздем заседания стало разбирательство по дисциплинарному делу в отношении директора Актюбинского филиала Национального банка РК Жумабая Жандавлетова, инициированное прокуратурой Актюбинской области.
Суть дела в том, что руководитель филиала Нацбанка, осуществляющий контроль за банками на региональном уровне, отклонил представление надзорного органа о привлечении к административной ответственности работников местного филиала АО «Каspi Bank», создал излишнюю переписку между государственными органами, в результате чего лица, виновные в финансовых нарушениях, избежали административной ответственности по истечении срока давности.
Представитель прокуратуры пояснил членам совета, что работники данного банка допустили нарушения в использовании средств Национального фонда РК, выделенных на рефинансирование ипотечных займов населения и поддержку малого и среднего бизнеса, неправомерно добавив в договоры займов пункт о возможном повышении процентной ставки.
Позиция же руководителя филиала Нацбанка определялась указанием своего вышестоящего органа — Национального банка РК, не рассматривать представление, как входящее в компетенцию не филиала, а Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка (АФН). Он также проинформировал членов совета, что по результатам проверки, проводившейся по всей республике, подобные нарушения выявлены во многих областях и везде представления прокуратуры рассматривало АФН.
Противоречия сторон по вопросу о том, кто именно должен наказать банкиров, вылились в обращения в высшие республиканские органы — Национальный банк РК, Генеральную прокуратуру и даже Администрацию Президента, а тем временем, как уже говорилось, прошли сроки наложения взысканий и виновные ушли от ответственности.
Теперь прокуратура настаивала на применении дисциплинарных мер к самому руководителю филиала Нацбанка, совершившего, по ее мнению, правонарушения, «создающие условия для коррупции».
Членам совета, бурно обсуждавшего данную ситуацию, предстояло решить непростую задачу: наказать по коррупционной статье уважаемого и авторитетного человека, 20 лет проработавшего на своем месте без нарушений и действовавшего по указанию своего руководства и создать тем самым прецедент республиканского масштаба.
В итоге, к некоторому неудовольствию представителя прокуратуры, было принято решение, которое не раз «выручало» членов совета при подобных затруднениях: определение ответственности руководителя филиала они представили на рассмотрение его непосредственного руководителя — председателя Нацбанка Григория Марченко.
Было рассмотрено и дисциплинарное дело в отношении ведущего специалиста городского управления юстиции Асель Куатовой, которая незаконно, без ЦОНа, зарегистрировала родственницу. При рассмотрении дела Асель Куатова полностью признала свою вину и пояснила, что сделала это в виду исключительных обстоятельств: по причине тяжелой болезни своей родственницы, которую нужно было срочно прописать в городе, чтобы отправить на лечение в онкоклинику, где она находится по сей день. Учитывая обстоятельства, молодость и заверения в дальнейшем работать без нарушений, члены совета рекомендовали вынести ей замечание. Это, кстати, наказание по коррупционной статье, и в случае повторного в течение года вынесения грозит увольнением с работы.
За нарушения норм Кодекса чести государственных служащих начальнику отдела по земельным отношениям Темирского района Бектемиру Бакаеву вынесено замечание, а главный специалист юридического отдела налогового управления по городу Актобе Александр Бондарев — предупрежден о неполном служебном соответствии.
Также за многочисленные нарушения правил рассмотрения обращений физических и юридических лиц и проведения аттестации на заседании была рассмотрена большая группа акимов сельских округов и руководителей отделов акимата Мартукского района.
Мирал ДЖАРМУХАМБЕТОВ
