В Актобе прошло заседание Жайык-Каспийского бассейнового совета, на котором обсудили меры по уменьшению загрязнения реки Илек шестивалентным хромом, бором и недоочищенными сточными водами, состояние регистрации водопользователей Актюбинской области, использующих воду из подземных источников для нецентрализованного питьевого и хозяйственного водоснабжения населения.
В заседании совета приняли участие руководители контролирующих органов, АО «Акбулак», Донского ГОКа, Жайык-Каспийской бассейновой инспекции, руководители неправительственных организаций. Во время мероприятия было заключено соглашение между акиматом города Актобе, АО «Акбулак», РГУ и Жайык-Каспийской бассейновой инспекцией по регулированию использования и охране водных ресурсов. Одним из главных вопросов, вынесенных на обсуждение, была Государственная программа управления водными ресурсами Казахстана.
Презентацию программы провел советник Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК Ерлан Бадашев. Данная программа, отметил он, направлена на решение водных проблем в стране. По прогнозам ученых и специалистов, в ближайшее десятилетие ожидается дефицит воды в пределах 50 процентов. Это около 12 миллиардов кубометров воды. Сейчас сорок четыре процента водных ресурсов составляют поступления из сопредельных государств — Китая, стран Средней Азии и России. В будущем, по словам Ерлана Бадашева, они будут сокращаться. Второй большой проблемой является дефицит специалистов-водников, а также изношенность гидросистемы. Из-за этого нередко случаются чрезвычайные ситуации, подобные кызылагашским и кокпектинским.
Как заявил советник Комитета по водным ресурсам, у нас большие ненормативные потери воды, особенно в сельскохозяйственном производстве, где она используется для полива влагоемких культур. Вообще, по словам Ерлана Бадашева, в сельском хозяйстве в данное время учет расхода воды практически не ведется, поэтому программа по управлению водными ресурсами предусматривает скорейшее внедрение влагосберегающей технологии.
Он отметил, что при разработке данной программы были учтены все предложения, в том числе и проблемные для нашего региона — экологическое состояние водных бассейнов месторождения «Кокжиде» и реки Илек. Конкретная цель программы — обеспечение водной безопасности Казахстана. Она ставит перед исполнителями три главные задачи: гарантированное обеспечение населения питьевой водой, технической водой разных отраслей экономики и соблюдение экологических норм.
На реализацию этой программы до 2020 года предусмотрено государством 3,3 триллиона тенге. Ежегодно будет осваиваться 500-600 миллиардов тенге. С учетом международного опыта первым целевым индикатором определена водоемкость, то есть количество потребления воды в расчете на тысячу долларов США. У нас сейчас очень высокое потребление воды, оно связано с потерями на орошаемых землях. Вода потребляется крайне неэффективно. Ставится задача — к 2020 году обеспечить питьевой водой городское население на 100 процентов, сельское — на 80.
Уделено внимание и проблеме отведения канализационных вод. Города канализацией будут обеспечены 100-процентно, села — на 20 процентов.
Многострадальный Илек
Жайык-Каспийский гидрологический бассейн охватывает территорию Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангыстауской и Актюбинской областей (за исключением Айтекебийского и Иргизского районов). Площадь региона — 640 тысяч 870 квадратных километров. Это 23,5 процента территории страны. Особенность этого региона в том, отметил заместитель руководителя Жайык-Каспийской бассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов Малик Умбетьяров, что наши водоемы бесточны, они не связаны с мировым океаном. Река Илек, берущая начало под Уральским плато, является вторым по величине притоком реки Урал после Сакмары. Ее длина — 730 километров. На всем протяжении она сильно загрязнена, и использование ее в рыбохозяйственных целях становится все сложней и сложней. Главными за-грязняющими веществами являются бор, хром, фенолы и сульфаты.
Началось загрязнение в начале сороковых годов, когда на Алгин-ском химзаводе было организовано борно-кислотное производство. После остановки завода бесхозным остался шламонакопитель площадью 260 гектаров, где складировано 2 миллиона 246 тысяч тонн шлама. Во втором шламонакопителе площадью 177 гектаров сосредоточено 1 миллион 749 тысяч тонн шлама. Активная борьба с загрязнениями началась в 1980 году благодаря проекту «Ликвидация загрязнений реки Илек промстоками предприятий». Надо было построить фильтрующие установки и оградить территорию накопителя стеной общей протяженностью 6 055 метров, толщиной 50-60 сантиметров и высотой от 14 до 50 метров. Однако из-за отсутствия специальной техники и денежных средств было выстроено только 1 925 метров.
— Следует признать, — сказал Малик Умбетьяров, — что созданная защита Илека оказалась ненадежной и малоэффективной и носит временный характер. Напротив, строительство стены привело к нарушению естественного баланса грунтовых вод. Опасная экологическая ситуация будет сохраняться до тех пор, пока не будет ликвидирован очаг загрязнения.
Источником загрязнения подземных и поверхностных вод шестивалентным хромом служит также старый шламовый накопитель завода хромовых соединений, построенный в свое время без соблюдения необходимых требований. Начиная с 60-х годов до сего времени разрабатываются и осуществляются проекты по ликвидации очага загрязнения. Построены шламонакопители с гидроизоляцией, с битумными и полиэтиленовыми экранами. Очистка подземных вод должна осуществляться до тех пор, пока не будут утилизированы хромосодержащие отходы.
По всей вероятности, эти дорогостоящие защитные мероприятия придется выполнять неопределенно длительное время. Последние два-три года снижение в реке Илек концентрации шестивалентного хрома в осенне-зимний период осуществляется путем спуска воды из Актюбинского и Каргалинского водохранилищ.
Специалисты считают, что экстремально высокого загрязнения Илека можно было избежать, если бы управление промышленными отходами осуществлялось в соответствии с экологическими требованиями. Гидрохимический мониторинг показывает, что принимаемые меры дают положительный результат, однако не достигли конечной цели. За-грязнение реки остается актуальной проблемой и в настоящее время.
— Загрязнение вод Илека можно считать историческим, — сказал Малик Умбетьяров, — однако сегодня возникли более серьезные проблемы в связи с недоочищенными подземными водами. В реку продолжают сбрасываться так называемые нормативно-очищенные сточные воды с узла регулирующихся емкостей, куда отводятся коммунально-бытовые и другие сточные воды города Актобе. Сброс сточных вод с узла регулирующих емкостей АО «Акбулак» осуществляется на основании разрешения Жайык-Каспийской водной инспекции. Однако его объем не снижается и приводит к дальнейшему загрязнению реки. Ежегодно за сверхнормативный сброс предприятию предъявляется предписание по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде, оно привлекается к административной ответственности, но принимаемые меры не дают желаемого результата.
Очистные сооружения работают неэффективно. В 1995 году был разработан проект реконструкции этих сооружений, при котором были предусмотрены земледельческие поля орошений, которые бы исключали сброс сточных вод в Илек, но из-за отсутствия средств проект не был реализован. АО «Акбулак» вынуждено ежегодно сбрасывать в реку до 10 миллионов кубических метров неочищенных городских сточных вод, чтобы избежать переполнения накопителей.
В связи с этим Жайык-Каспийская инспекция не намерена выдавать в дальнейшем разрешение АО «Акбулак» на сброс сточных вод в реку Илек. Одновременно предлагается совместно с акиматом города Актобе разработать мероприятия по использованию очищенных вод для технического снабжения и орошения в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.
С такой постановкой вопроса не совсем согласен Жаксыгали Иманкулов, руководитель департамента экологии. Он считает, что так конкретно ставить вопрос нельзя, поскольку эта проблема не решалась годами. Необходимы реальные меры, большое финансирование, чтобы осуществить этот проект.
Так или иначе все выступающие не обходили стороной проблемы многострадального Илека. В очередной раз предложения были записаны в проект решения бассейнового совета. Может, на этот раз произойдет сдвиг в этом вопросе?
Муапих БАРАНКУЛОВ
