Главной задачей системы социального обслуживания является повышение качества жизни населения, защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой поддержке государства.
Выполнение этой задачи невозможно обеспечить только за счет финансовых и материальных ресурсов. Ключевую роль играет эффективная система государственного контроля, позволяющая гарантировать качество предоставляемых социальных услуг.
В соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан специальные социальные услуги должны предоставляться своевременно, качественно и с учетом индивидуальных потребностей получателей услуг. Кроме того, требования законодательства в сфере оказания специальных соцуслуг, а также правила их предоставления устанавливают единые стандарты деятельности организаций социального обслуживания. Обеспечение соблюдения этих требований является одной из важнейших задач государственного контроля.
За последние годы система государственного контроля в сфере социальной защиты значительно усовершенствовалась. В соответствии с Предпринимательским кодексом РК контроль осуществляется посредством профилактического контроля с посещением субъектов контроля, внеплановых проверок, а также на основании обращений физических и юридических лиц. Такой подход позволяет не только выявлять нарушения законодательства, но и предупреждать их, повышая ответственность поставщиков социальных услуг и качество их работы.
В нашем регионе эти функции осуществляет департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Актюбинской области. Его деятельность направлена на обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере оказания специальных социальных услуг, создания доступной среды для маломобильных групп населения, а также выполнения иных обязательных норм в сфере социальной защиты.
В прошлом году департаментом проведено 36 контрольных мероприятий, из которых 21 было посвящено вопросам обеспечения доступной среды. По итогам проверок выявлено 284 нарушения законодательства, выдано 21 предписание об их устранении. Кроме того, два юридических лица привлечены к административной ответственности с наложением штрафов на общую сумму свыше 707 тысяч тенге.
За семь месяцев этого года проведено 18 контрольных мероприятий. В ходе проверок выявлено 331 нарушение законодательства, из которых 77 касались несоблюдения требований по обеспечению доступности объектов для маломобильных групп населения. Для их устранения выдано 18 предписаний, а также наложено два адмштрафа на общую сумму 778 500 тенге.
Эти показатели свидетельствуют о том, что государственный контроль направлен прежде всего не на применение мер наказания, а на обеспечение соблюдения законодательства, совершенствование деятельности организаций и защиту прав получателей соцуслуг. Каждое устраненное нарушение — это реальный вклад в повышение качества социальных услуг и создание безопасных условий для граждан.
Одним из приоритетных направлений государственной политики остается формирование доступной среды для маломобильных групп населения. Важным инструментом в этой работе является Карта доступности, размещенная на портале inva.gov.kz. В нашем регионе в нее включено 1 336 объектов.
По информации городских и районных отделов занятости и социальных программ, 942 объекта уже адаптированы для нужд маломобильных граждан. Открытый доступ к этой информации позволяет каждому ознакомиться с уровнем доступности объектов, а также оставить свои замечания и предложения.
Эффективность государственного контроля во многом зависит и от активной гражданской позиции населения. Если жители выявляют объекты, не соответствующие требованиям доступности, либо недостатки в организации социальных услуг, они могут обратиться в департамент. Каждое обращение рассматривается в установленном законодательством порядке, а при наличии оснований принимаются соответствующие меры государственного контроля.
Важным этапом совершенствования системы государственного контроля стало наделение департамента с 1 июля этого года новыми полномочиями по согласованию деклараций о соответствии объектов требованиям доступности для маломобильных групп населения. Это позволит уже на этапе строительства и ввода объектов в эксплуатацию обеспечивать соблюдение требований доступности и предотвращать нарушения в дальнейшем.
Кроме того, с 1 января 2025 года в Казахстане введено лицензирование организаций, оказывающих специальные социальные услуги. Введение института лицензирования стало важным шагом в повышении качества соцуслуг. Новые требования усилили ответственность организаций за состояние материально-технической базы, кадровое обеспечение и соблюдение установленных стандартов обслуживания, обеспечив дополнительные гарантии защиты прав получателей социальных услуг.
Сегодня государственный контроль в сфере соцзащиты представляет собой не только механизм обеспечения соблюдения законодательства, но и действенный инструмент повышения качества социальных услуг, укрепления доверия граждан к государственным институтам и реализации принципов социальной справедливости.
Именно поэтому эффективный контроль является прочной основой устойчивого развития системы социального обслуживания, повышения качества предоставляемых услуг и благополучия граждан.
Галым ТУРСУНБАЕВ,
руководитель департамента
Комитета регулирования и контроля
в сфере социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты
населения РК по Актюбинской области
