Президент страны Нурсултан Назарбаев в своем видеообращении к участникам инаугурационного заседания Постоянного комитета ОБСЕ объявил девиз казахстанского председательства, состоящий из четырех «Т»: «Trust» (доверие), «Traditions» (традиции), «Transparency» (транспарентность) и «Tolerance» (толерантность). Глава государства в своем выступлении обозначил ключевые приоритеты нашей республики на высшем посту в Организации. «Дорожную карту» реализации стратегического видения общенационального лидера изложил государственный секретарь — министр иностранных дел РК Канат Саудабаев.
Обращение
Президента Нурсултана Назарбаева по случаю вступления Республики Казахстан на пост председателя ОБСЕ
Ваши превосходительства! Уважаемые дамы и господа!
С чувством огромной ответственности Казахстан принимает высокую миссию председательства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Наша страна приступает к председательству в один из сложнейших периодов современной истории.
В результате мирового финансово-экономического кризиса в глобальном мироустройстве происходят тектонические сдвиги, и этот процесс еще далеко не завершен.
Эрозия режима нераспространения оружия массового уничтожения, терроризм, гуманитарные и экологические катастрофы, голод, бедность, эпидемии, сокращение энергетических ресурсов, конфликты на межэтнической и межрелигиозной почве — вот далеко не полный перечень вызовов современной человеческой цивилизации, борьба с которыми требует приложения максимума усилий со стороны таких авторитетных многосторонних институтов, как ОБСЕ.
Безусловно, ситуация в мире осложняет экзамен, который Казахстану предстоит выдержать в качестве страны-председателя ОБСЕ. Однако самые актуальные проблемы, с необходимостью решения которых сегодня сталкивается ОБСЕ, всегда были поставлены во главу угла внешней политики нашей страны.
С момента обретения независимости Казахстан вносит реальный вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности.
Историческим решением нашей страны, как известно, стало закрытие Семипалатинского ядерного полигона, добровольный отказ от четвертого по мощности в мире ракетно-ядерного арсенала и полное уничтожение его инфраструктуры.
Недавно по инициативе Казахстана была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний.
Казахстан в полной мере осознает свою роль ответственного участника региональных и общемировых экономических процессов.
Экспортируя на мировой рынок значительные объемы углеводородного сырья, наша страна вносит весомый вклад в обеспечение глобальной энергетической безопасности, в том числе — Европы.
Как крупный экспортер зерна и других видов продовольствия, Казахстан активно способствует выполнению Целей тысячелетия ООН в области преодоления голода и решения проблемы продовольственной безопасности в мире.
Инициатива Казахстана о созыве совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии к настоящему времени стала уникальным многосторонним инструментом безопасности и сотрудничества на азиатском континенте.
Сегодня этот форум, являющийся своеобразным аналогом ОБСЕ в Азии, объединяет страны, обеспечивающие треть производства мирового ВВП с общей численностью населения в 3 миллиарда человек.
Важнейшим приоритетом для Казахстана является устойчивое развитие Центральной Азии. Рост экономики нашей страны оказывает позитивное влияние на весь регион.
Вместе с другими государствами ОБСЕ Казахстан всемерно поддерживает усилия, направленные на сближение Востока и Запада в понимании ключевых вопросов современного мироустройства.
Особенность нашей страны заключается в многонациональности и поликонфессиональности.
В Казахстане одной большой семьей живут представители 140 этносов и более 40 конфессий.
Наша модель межнационального и межрелигиозного согласия — это реальный вклад Казахстана в общемировой процесс взаимодействия различных конфессий. С 2003 года по моей инициативе в Астане прошли три съезда лидеров мировых и традиционных религий, которые дали жизнь уникальному форуму межконфессионального диалога.
Уважаемые дамы и господа!
Одним из ключевых механизмов международной безопасности и сотрудничества мы рассматриваем ОБСЕ с ее уникальным географическим составом участников, опытом взаимодействия государств и наработанным инструментарием. Организация сыграла и продолжает играть важную роль в поддержании архитектуры безопасности на обширном пространстве от Ванкувера до Владивостока.
В тоже время позитивный исторический ресурс ОБСЕ имеет свои лимиты.
Сегодня непозволительно продолжать нескончаемую и снижающую доверие практику так называемых «красных линий», «игр с нулевой суммой».
На первый план выходит повышение эффективности деятельности международных организаций в соответствии с новыми глобальными вызовами. Именно такая задача стоит и перед ОБСЕ, которая представляет собой уникальную диалоговую площадку, объединяющую 56 государств, расположенных на трех континентах земного шара.
Определяющий вопрос будущего ОБСЕ состоит в том, сможет ли она оформиться в качестве структуры, признающей многообразие мира XXI века, или останется в качестве сегментированной на блоки организации, в которой традиционный Запад стоит особняком от пространства «к востоку от Вены»?
Стереотипы о «бывших советских республиках» продолжают довлеть в сознании некоторых наших партнеров по ОБСЕ. Хотя мы уже почти два десятка лет интегрируемся в мировое демократическое сообщество.
В этом ключе то доверие, которое оказали нам страны-члены ОБСЕ, приобретает особенное значение для Казахстана.
Построение демократического общества — осознанный выбор нашего народа, и мы продолжим курс на дальнейшую политическую либерализацию страны и повышение качества жизни казахстанцев.
Председательство в ОБСЕ воспринимается у нас в стране не только как внешнеполитический успех, но и как ценность общенационального масштаба.
В соответствии со сложившимися в ОБСЕ традициями мы объявляем девиз Действующего председательства, символизирующего содержательную идентификацию председательствующей страны.
Девизом казахстанского председательства будут четыре «Т» — «траст» (доверие), «традишн» (традиции), «транспаренси» (транспарентность) и «толеранс» (толерантность).
Первое означает доверие друг другу, в котором мы так нуждаемся.
Второе — приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ.
Третье — максимальную открытость и транспарентность в международных отношениях, свободных от «двойных стандартов» и «разделительных линий». Нацеленность на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности.
Наконец, четвертое, — отражение глобальных трендов по укреплению межкультурного и межцивилизационного диалога, что приобретает в современном мире все большую значимость.
Одной из ключевых задач ОБСЕ Казахстан рассматривает расширение и укрепление консенсусного поля по основополагающим вопросам развития Организации.
10-летняя пауза с Саммитом ОБСЕ является иллюстрацией того, что консенсусная основа Организации пребывает если не в кризисном, то в весьма стагнационном состоянии.
В этой связи мы призываем страны-участницы ОБСЕ поддержать инициативу Казахстана о созыве встречи в верхах в 2010 году.
Встреча лидеров стран ОБСЕ обеспечит возможность отметить 35-летие Хельсинкского заключительного акта, 20-летие Парижской хартии и 65-летие окончания Второй мировой войны.
Содержательным наполнением Саммита могли бы стать актуальные проблемы безопасности в зоне ответственности ОБСЕ, ситуация в Афганистане и вопросы толерантности.
Именно сегодня настало время, когда лидеры стран-участниц ОБСЕ должны проявить политическую волю и дать ответы на непростые вызовы, стоящие перед их народами.
Саммит не только даст мощный импульс адаптации ОБСЕ к современным вызовам и угрозам, но и повысит доверие, уважение наших народов к самой Организации.
В конце концов — это прямая обязанность глав государств и правительств работать над укреплением сотрудничества и безопасности во благо и процветание избравших их народов.
Между тем ОБСЕ — это Организация, которую сегодня нечем заменить.
Ее стагнация или исчезновение создали бы взрывоопасный вакуум на евроатлантическом пространстве.
В этом контексте предлагаю рассмотреть предложение об объявлении 1 августа — Дня подписания Хельсинского заключительного акта — Днем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В отношении приоритетов председательства могу отметить, что Казахстан будет стремиться акцентировать свое внимание на достижении оптимального баланса всех трех «корзин» ОБСЕ. Такой подход позволит видеть проблематику в комплексе, эффективно противостоять не только внешним проявлениям современных вызовов и угроз, но и работать с их источниками происхождения.
В заключение хочу подчеркнуть, что Казахстан в качестве Действующего председателя будет твердо привержен основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ.
Мы намерены находить взаимоприемлемые решения в интересах всех стран-участниц Организации.
Казахская народная мудрость гласит: «Бірлік болмай тірлік болмас — Без единства не будет и жизни».
Наша страна рассматривает ОБСЕ в XXI веке как единое пространство демократии, стабильности и процветания для всех проживающих на нем народов.
Благодарю за внимание. Желаю больших успехов в новом году.
Вена, 14 января 2010 г.
