200 производителей имеют сертификат СТ-KZ.
Как рассказал директор РПП «Атамекен» Дидар Боранкулов, подводя итоги работы палаты за 2023 год, сфера бизнеса в регионе развивается хорошими темпами. На сегодня в нашей области зарегистрировано около 86,4 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. Они все вносят вклад в развитие экономики и успешную реализацию кадровой политики через открытие новых рабочих мест.
Отраслевые советы и розничный налог
Основная миссия НПП «Атамекен» заключается в поддержке предпринимательских инициатив населения путем бесплатных сервисных услуг, консультаций, сопровождений и защиты прав предпринимателей.
— В рамках трансформации при РПП в минувшем году было создано шесть отраслевых советов, объединяющих 130 представителей бизнеса. Это советы отраслей строительства, ЖКХ и энергетики; АПК; индустрии; социальной сферы, образования и здравоохранения; транспорта и логистики; торговли и оказания услуг. Они являются эффективной площадкой взаимодействия бизнеса и госорганов в решении актуальных вопросов и выработке эффективных предложений. С их подачи в Республиканский реестр проблемных вопросов предпринимателей включено более 20 проблем актюбинского бизнеса из сфер АПК, госзакупок, образования, здравоохранения, строительства, земельных отношений, логистики и транспорта, — отметил Дидар Боранкулов.
Не менее эффективны практики организации встреч акимов области и города с бизнесменами по отраслевым направлениям. Проведено четыре встречи акима области и одна — акима города с предпринимателями, в ходе которых рассмотрено 72 вопроса, дан ряд поручений МИО.
По словам директора РПП, палата вернулась к работе по снижению ставки розничного налога с 4% до 2%. Понимание с местными представительными органами городов и районов есть. Маслихатам нужно принять решение о понижении ставки до 31 марта этого года, вплоть до регистрации в органах юстиции.
— По большинству районов области сложилась позиция по снижению ставки до двух процентов, по городу Актобе еще ведутся работы с гормаслихатом, органами государственных доходов. Отмечу, что с 15 января этого года перечень видов деятельности, разрешенных для применения специального налогового режима розничного налога, расширился со 190 до 364 позиций, — добавил директор Дидар Боранкулов.
В середине января по инициативе РПП в целях профилактики фактов ущемления предпринимателей был подписан План совместных мероприятий между областным акиматом, прокуратурой и палатой «Атамекен», так как 1 января 2024 года истек срок моратория на проверку микро- и малого бизнеса.
Защита бизнеса
140 обращений по линии защиты прав бизнеса поступило за минувший год в региональный «Атамекен». 99 из них нашли положительное решение в пользу бизнеса, в том числе защищены имущественные права 49 предпринимателей на сумму около 8,5 миллиарда тенге. Остальные обращения находятся в работе.
В топе обращений все еще остаются вопросы сферы земельных отношений, налогообложения, закупок (госзакупки, закупки недропользователей), АПК и жалобы на государственные органы, споры между субъектами бизнеса.
Вместе с тем защита прав предпринимателей осуществляется и в судебных органах. Всего на стороне бизнеса представители палаты приняли участие в 41 деле (административных – 26, гражданских – 15), из них по 33 делам смогли отстоять решение в пользу бизнеса.
— Восстановлены законные права и интересы в суде 26 компаний в сфере строительной отрасли. Управлением ГАСК области в отношении данных компаний были составлены протоколы об административных правонарушениях по части 2 статьи 464 КоАП РК (нарушение норм лицензирования). В связи с тем, что предприниматели не признали свою вину, все материалы были направлены в суд. Эксперты РПП отстояли в суде права предпринимателей, в результате которых все административные дела были прекращены за отсутствием состава административного правонарушения, — отметил заместитель директора РПП по правовым вопросам Руслан Куйшинов.
Еще одним примером служит обращение ТОО «Коттеджный городок «Арман» в отношении должностных лиц акимата Актобе по факту принятия неправомерного решения, в частности, отмены ранее вынесенного постановления о предоставлении земельного участка для строительства коттеджного городка. Палата предпринимателей приняла участие в качестве заинтересованного лица в суде по иску ТОО к акимату города об оспаривании постановления. Решением суда исковое заявление товарищества «Коттеджный городок» удовлетворено в полном объеме. Вопрос решен положительно. Защищены имущественные права предпринимателя на 70 миллионов тенге.
Вопросы, требующие оперативного вмешательства, рассматривались на заседаниях совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Проведено 12 заседаний, рассмотрено 20 вопросов. 17 решено положительно, 3 вопроса в работе.
Советом инициировано привлечение к ответственности двух должностных лиц из областного департамента полиции и управления ветеринарии.
В рамках реализации совместной работы с Антикоррупционной службой по проекту «Бизнеске жол» («Дорогу бизнесу») на площадке РПП проведено 15 встреч с субъектами бизнеса. Решено 40 проблемных вопросов, в рамках которых защищены имущественные права субъектов бизнеса на 18,8 миллиона тенге.
К примеру, положительно решена коллективная жалоба предпринимателей ТОО «Мугалжар Нефтестрой», «Адал Арна Ачисай», «TLC Logistic», «НУР-ТАС Актобе» (добыча щебеночной продукции) по факту необоснованных действий АО «НК «Казақстан темір жолы». Одним решением монополист запрещает прием к перевозке порожних полувагонов, кроме полувагонов АО «КазТемирТранс», на станциях Мугалжар и Берчогур. Руководством Антикора проведены переговоры с руководством АО НК «КТЖ», по результатам которых последними принято решение об отмене ранее вынесенного приказа.
На постоянной основе обсуждаются системные проблемы бизнеса. Например, субъекты малого предпринимательства в сфере торговли «Магазины у дома» поднимают вопросы вокруг повышенных тарифов коммунальных услуг, так как оплата за электричество идет наравне с производственными предприятиями. Их интересуют снижение процентов по банковскому обслуживанию безналичных платежей, розничный налог и отмена платы за пользование лицензией на реализацию алкогольной продукции.
Акцент — на местного производителя
Палатой предпринимателей проводится работа и по поддержке местных товаропроизводителей. В регионе насчитывается около 200 производителей, имеющих сертификат СТ-KZ либо индустриальный сертификат.
— В целях оказания поддержки данным компаниям в части реализации их продукции палатой применяется комплексный подход, заключающийся не только в информировании заказчиков, но и в оказании получения разрешительных документов, проведении точечных встреч с крупными недропользователями, а также пересмотре нормативных документов, регламентирующих закупки.
В рамках информационной работы РПП осуществляются туры на производственные площадки предприятий с участием заказчиков, где точечно, по каждой компании, рассматриваются возможности применения местной продукции, — подчеркнул заместитель директора РПП по экономическим вопросам Владимир Сухорученко.
По его словам, немаловажным стимулом является ежегодная организация и проведение конкурса «Лучший товар Казахстана». В 2023 году в нем участвовало более 30 отечественных товаропроизводителей региона.
Палатой проведена организационная работа по участию представителей бизнеса в мероприятиях первого Международного Форума «Казсодержание 2.0», целью которого была презентация новых цифровых механизмов по увеличению доли казахстанского содержания. В рамках мероприятия были заключены рамочные договоры с отечественными производителями, в том числе с актюбинской компанией, занимающейся выпуском продукции для горнорудного и нефтегазодобывающего сектора.
В части информирования бизнеса о действующих мерах поддержки экспортеров РПП были организованы встречи с представителями QazTrade и QazIndustry, Фонда развития промышленности, KazakhExport.
В рамках закупок недропользователей РПП совместно с МИО были ранее заключены трехсторонние соглашения с недропользователями по поддержке местных производителей, предусматривающие прямой закуп продукции (насосные штанги, спецодежда, текстильные изделия, моющие и дезинфицирующие средства, бумажная продукция, жалюзи, литейная продукция, железобетонные изделия, вода бутилированная, фильтры). Ежегодный объем закупа данной продукции составляет от одного до двух миллиардов тенге.
Палатой прорабатывается вопрос по продлению соглашений и расширению перечня производителей для включения в рамки соглашения. С начала года уже проведены встречи с АО «СНПС-Актобемунайгаз», АО «ТНК «Казхром» и АО «Казахойл Актобе».
Планируется проработка вопросов по заключению офтейк-контрактов с предпринимателями, готовыми открыть производство новых видов продукции.
В части Правил закупок недропользователей палатой предлагается внести изменения касательно внедрения Реестра товаропроизводителей по аналогии с закупками АО «Самрук-Қазына» касательно сокращения сроков оплаты отечественным производителям за поставленные товары. Также предлагается внести нормы, предусматривающие использование продуктов питания казахстанского производства не менее 80 процентов.
Сергей ТРАВКИН
Фото из архива «АВ»
