Вместо долгожданных спортивных объектов жители Хромтау и Бадамши получили долгострои. Они устали слушать обещания подрядчиков про удорожание стройматериалов, хотят наконец получить доступ в физкультурно-оздоровительные комплексы. Проблемой заинтересовались сотрудники облдепартамента по противодействию коррупции и общественники. Недавно был организован совместный рейд для выяснения причин затянувшегося строительства ФОКов в Хромтауском и Каргалинском районах. В поездку отправился и корреспондент «АВ».
Как все начиналось. Хромтау
Строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в моногороде, согласно договору о госзакупках, официальный старт был дан 1 августа 2019 года. Сумма договора составила 990,5 млн тенге, к строительно-монтажным работам ударными темпами приступили в начале сентября. Но из-за пандемии коронавируса стройка приостановилась, да так, по большому счету, и не возобновилась. По крайней мере, не такими темпами.
Не изменила положение дел и передача объекта из коммунальной собственности района на баланс управления строительства. После этого из-за удорожания стройматериалов проектно-сметная документация была направлена на корректировку. В итоге стоимость объекта дошла до 1,2 млрд тенге.
Члены мобильной группы сразу отметили отсутствие ограждения вокруг стройплощадки. Первый заместитель начальника департамента по противодействию коррупции полковник Алмат Мирзалиев высказал замечание представителю подрядчика – ТОО «Бабэк курылыс».
– Это серьезное дело, речь идет о безопасности наших граждан, в первую очередь детей. Мы направим сюда специалистов управления государственного архитектурно-строительного контроля, пусть зафиксируют нарушение и выдадут предписание, – заверил он.
Попытка подрядчика объяснить это тем, что был объявлен повторный конкурс, не было хозяина стройки и тому подобными оправданиями, была неубедительной. Работа шла словно напоказ. Алмат Мирзалиев пояснил, что подрядчик ждет финансирования из бюджета, и пока средства не поступят, реальный темп задан не будет.
Аким района Нурхан Тлеумуратов проинформировал, что на ближайшей сессии областного маслихата будет рассмотрен вопрос о выделении недостающих 600 миллионов тенге. При положительном раскладе уже этим летом транш поступит на счета подрядчика, и тогда стройка продолжится.
Работы выполнены на 90%. Бадамша
Аналогичный спорткомплекс в селе Бадамша старше долгостроя в Хромтау. Договор с подрядной организацией был заключен еще в апреле 2018 года. Здесь также была произведена корректировка, а в 2023 году решением суда сменили застройщика – ТОО «BASPANA BUILD».
Объективности ради стоит отметить, что ситуация на этом объекте более благополучная. Каркас здания закончен, паркет площадки под футзал (волейбол, баскетбол) уложен. Остались отделочные работы, поставка оборудования, установка беговых дорожек и футбольных площадок вне здания.
Как рассказал представитель подрядчика, все работы выполнены на 90%, остались последние штрихи. В общем, до сдачи ФОКа осталось еще немного, еще чуть-чуть. Но, к сожалению, практика показывает, что это «чуть-чуть» и «вот-вот» может продлиться очень долго. Особенно если не будет мониторинга и контроля соответствующих служб. К слову, на многих объектах установлены видеокамеры, так что прозрачность процесса обеспечена.
Антикоровцы призвали подрядчика приложить усилия, чтобы как можно скорее ввести объект в эксплуатацию. Обнадеживает то, что с финансами здесь проблем нет. Осталось только добросовестно освоить бюджетные средства.
Если все пойдет как запланировано, предположительно в июне-июле юные бадамшинцы получат возможность заниматься в спортивных секциях, а взрослые жители райцентра в вечернее время смогут укреплять там здоровье.
В чем причина долгостроев?
В ходе разбора полетов выяснилось: одной из основных причин является сложность бюджетных процедур. Много времени уходит на бумажную волокиту и длительное оформление рабочего проекта – до полутора лет. В итоге строительство того или иного объекта растягивается на три-четыре года, а если приходится вносить корректировки, то еще более длительный срок.
Оптимального варианта, легкого выхода, какой-то вакцины для решения сложившейся ситуации пока никто на нашел. Изменения в законодательство, согласно которым одно и то же юридическое лицо могло бы вести и разработку проекта, и строительно-монтажные работы, обсуждались. По предположениям экспертов, это позволило бы минимум в два раза сократить срок от стадии подписания документов до пусконаладочных работ. Но реального перехода от слов к делу для принятия этой разумной, казалось бы, инициативы так и не произошло.
– Ситуация с долгостроями в нашей области не самая лучшая. По моему мнению, основная проблема в неправильном планировании как процессов строительства, так и выделения (распределения) финансовых средств. В дальнейшем это приводит к удорожанию стройматериалов и задержкам по срокам.
Вторая проблема – это ответственность поставщиков вне зависимости от их территориальной принадлежности. Компании участвуют в конкурсах, заявляют о наличии практически всех необходимых компетенций, техники и рабочей силы. Однако на практике либо не все это есть, либо компенсируется возможностями субподрядных организаций, – уверен президент ОЮЛ «Гражданский центр Актюбинской области», член Общественного совета, антикоррупционный волонтер Алишер Мажит.
Эффект присутствия общественности
Участники рейда провели встречи и приемы граждан в этих райцентрах. В Хромтау и Бадамше люди были активны, задавали вопросы относительно общих проблем – долгостроев, дорог, уровня медобслуживания, преступности и другие.
Формат привлечения в такие рейды представителей общественности и СМИ важен, такое сотрудничество имеет серьезный положительный эффект.
Силовые структуры тоже могли бы ввести подобную практику, например, прокуратура. К такому мнению пришли не только члены делегации, но и местные жители.
Как верно отметил Алмат Мирзалиев, конечная цель – не наказать чиновника/подрядчика, выполняющего государственный заказ, а подвести к тому, чтобы они в срок и качественно сдавали необходимые населению социальные объекты.
Всего в области двенадцать долгостроев, к началу следующего года должно остаться только два. Однако имеются еще так называемые предпроблемные объекты. Если не принимать по ним оперативных, конкретных мер, они могут превратиться в долгострои, как в Хромтау и Бадамше.
ФОКи в этих двух райцентрах передадут на баланс управления физкультуры и спорта для создания штатных единиц тренеров и персонала. Это дополнительные рабочие места и стабильная зарплата, реализация личных амбиций, спортивных целей и задач.
Асхат КАЛЖАНОВ
