Сегодня цифровизация государственного управления перестала быть вопросом технологического развития исключительно ради удобства. В социальной сфере она становится важнейшим инструментом повышения качества жизни граждан, обеспечения адресности государственной поддержки и сокращения административных барьеров.
Для системы социальной защиты населения это особенно важно. Человек, который обращается за социальной помощью, пенсией, пособием, установлением инвалидности или другой государственной услугой, прежде всего ожидает не сложных процедур, а понятного, своевременного и справедливого решения.
Именно поэтому Казахстан последовательно переходит от традиционной модели предоставления государственных услуг к цифровой, проактивной и все более интеллектуальной системе.
От заявления гражданина — к услуге, которая приходит сама
Сегодня значительная часть государственных услуг в социально-трудовой сфере уже переведена в электронный формат. По данным Министерства труда и социальной защиты населения РК, из 49 государственных услуг 45 предоставляются в электронном виде, 28 из них — в проактивном формате. Только за первые два месяца этого года оказано 1,4 млн услуг, из которых 41% предоставлены в электронном виде.
Это принципиальное изменение философии государственного обслуживания.
Раньше гражданину необходимо было самому искать информацию, собирать документы, обращаться в различные организации и подавать заявление. Сегодня государственные информационные системы позволяют получать необходимые сведения автоматически и при наличии предусмотренных законом оснований инициировать оказание услуги без лишнего обращения человека.
Именно в этом я вижу главное преимущество цифровизации — государство постепенно приближается к гражданину, а не гражданин вынужден искать государство.
Важным направлением становится и дальнейшая оптимизация бизнес-процессов. В 2026 году реализуются мероприятия по автоматизации отдельных процедур, включая автоматическое приостановление и прекращение социальных выплат при поступлении сведений о смерти получателя, а также автоматический перерасчет отдельных пособий после переосвидетельствования.
Единая цифровая среда социальной поддержки
Следующий этап — формирование Единой цифровой платформы социальной поддержки. Ее задача заключается не просто в переводе существующих бумажных процедур в электронный формат. Речь идет о создании единой технологической среды, в которой государственные услуги и меры социальной поддержки становятся более прозрачными, адресными и ориентированными на реальную потребность человека.
В рамках этой работы уже автоматизируются отдельные направления социальной поддержки, развиваются цифровые сервисы, обеспечивается интеграция информационных систем и прямые выплаты получателям. В 2026 году предусмотрена дальнейшая автоматизация 13 дополнительных мер социальной помощи, оказываемых на региональном уровне.
Для территориальных подразделений Министерства это означает изменение и самой организации работы. Специалист все больше переходит от обработки документов к анализу данных, контролю соблюдения законодательства, рассмотрению нестандартных ситуаций и защите прав граждан.
Искусственный интеллект — следующий шаг
Особое место в этой трансформации занимает искусственный интеллект.
Важно понимать: внедрение ИИ в социальной сфере — это не замена человека машиной. Это инструмент, который позволяет специалисту быстрее и качественнее работать с большими объемами информации, выявлять закономерности и снижать вероятность технических ошибок.
Уже в 2025 году технологии ИИ применялись при назначении адресной социальной помощи, регистрации лиц, ищущих работу, и установлении инвалидности. В этом году планируется расширение применения ИИ при назначении пенсионных выплат и государственных пособий, присвоении статуса кандаса и направлении граждан на меры содействия занятости.
Развиваются и другие направления. В сфере занятости ИИ используется для персонализированного подбора вакансий и формирования индивидуального маршрута трудоустройства. В системе медико-социальной экспертизы цифровые технологии помогают переходить к модели, основанной на объективных данных. Разрабатываются решения с использованием компьютерного зрения для проверки документов.
При этом принципиально важно, что решения, сформированные с применением ИИ, носят рекомендательный характер. Окончательная ответственность за соблюдение законодательства и права граждан должна оставаться в зоне ответственности государства и уполномоченных специалистов.
Не ради технологий, а ради человека
Как руководитель территориального органа в сфере социальной защиты населения я считаю, что оценивать цифровизацию необходимо прежде всего по ее практическому результату.
Сократилось ли время получения услуги? Стало ли человеку проще получить необходимую поддержку? Уменьшилось ли количество документов и повторных обращений? Стало ли меньше возможностей для субъективного подхода и коррупционных рисков? Повысилась ли прозрачность принимаемых решений? И, самое главное, смог ли гражданин получить необходимую помощь тогда, когда она ему действительно нужна?
Именно эти критерии должны определять эффективность цифровой трансформации. Особенно большое значение это имеет для людей с инвалидностью, пожилых граждан, семей, воспитывающих детей с инвалидностью, и других категорий населения, для которых посещение государственных учреждений может быть связано с дополнительными трудностями.
Развитие заочного проактивного формата медико-социальной экспертизы является одним из показательных примеров такого подхода. По итогам 2025 года в Казахстане 42,5% освидетельствований проводилось в заочном проактивном формате, а в 2026 году этот показатель уже превышает 45%.
Человеческий контроль обязателен
Одновременно с внедрением цифровых решений необходимо уделять особое внимание защите персональных данных, информационной безопасности и прозрачности алгоритмов.
Социальная защита — это сфера, где за каждой цифрой стоит конкретный человек, его жизненная ситуация и его право на государственную поддержку.
Поэтому цифровая система должна быть не только быстрой, но и справедливой. Автоматизация не должна превращаться в формальный отказ без возможности разобраться в обстоятельствах. Напротив, задача цифровых технологий — высвободить время специалистов именно для тех случаев, где требуется человеческое внимание и индивидуальный подход.
Что нас ждет дальше?
Этот 2026 год объявлен в Казахстане Годом цифровизации и искусственного интеллекта. На уровне Правительства сегодня рассматривается формирование новой экосистемы государственных услуг на основе ИИ и дальнейшее развитие взаимодействия государства с гражданами.
Для социальной сферы это означает переход на следующий уровень — от электронного государства к государству, которое умеет прогнозировать потребности граждан, своевременно выявлять право на поддержку и предлагать человеку наиболее подходящие меры помощи.
Я убежден, что цифровизация социальной защиты должна строиться по простому принципу: чем современнее технологии, тем человечнее должна становиться система.
Наша задача — использовать цифровые инструменты, искусственный интеллект и современные информационные системы не ради самой технологии, а для того, чтобы государственная социальная поддержка становилась доступнее, быстрее, прозрачнее и адреснее.
И если благодаря цифровым решениям человеку не придется лишний раз собирать документы, стоять в очереди или доказывать государству то, что оно уже знает из своих информационных систем, значит, цифровизация действительно работает на человека.
Галым ТҰРСЫНБАЕВ,
руководитель департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Актюбинской области
