Имущественные права предпринимателей на сумму свыше 3 миллиардов тенге защищены благодаря содействию РПП.
С января по сентябрь включительно в региональную палату предпринимателей поступило на рассмотрение 145 обращений по линии защиты бизнеса, из которых 113 (80%) решены положительно.
О наиболее громких делах, как принято говорить в судебной практике, рассказывает заместитель директора РПП «Атамекен» Руслан Куйшинов.
Что за детский сад?!
Ежемесячно в РПП проводятся заседания совета по защите прав предпринимателей, на которых выносятся самые проблемные вопросы бизнеса. С января по сентябрь прошло девять заседаний, причем три из них состоялись совместно с госорганами: два – с участием прокуратуры и одно – с антикоррупционной службой.
– Основные моменты, на которых хочу остановиться, связаны с деятельностью должностных лиц государственных органов. Октябрьское заседание получилось довольно жарким. Была оживленная полемика между предпринимателем и представителями госорганов. Причем первый стал заложником довольно неприятной ситуации. В сентябре 2018 года аким Жаркамысского сельского округа и руководитель отдела образования Байганинского района обратились к предпринимателю с просьбой срочно открыть детский сад. Тот идет навстречу. Через три дня детсад открывается, и 50 малышей начинают его посещать в рамках госзаказа, – рассказывает Руслан Куйшинов.
С родителями были заключены договора, но в районе на тот момент выдача направлений в детский сад не была автоматизирована и компьютеризирована. Все нужно было делать вручную. В сельском акимате заверили, что эту проблему они решат. Мол, ваша задача — открыть дошкольное учреждение и принять детей. Проработал детсад с октября по декабрь включительно. Акты выполненных работ стороны подписали, деньги предприниматель получил.
– Однако уже в этом году областная ревизионная комиссия выявляет нарушения. Чтобы оказать данную услугу, необходимо наличие направлений из районного отдела образования. А таковых нет. Получается, что деньги перечислены без основания. И теперь их надо вернуть в бюджет. Сумма немаленькая – 4,2 миллиона тенге. Свое заключение комиссия направляет акиму, тот в свою очередь пишет письмо предпринимателю с требованием возврата суммы, – продолжает Руслан Куйшинов.
Предприниматель не согласен с этим – договора есть, расходы понесены, налоги уплачены. Есть соответствующие документы. Теперь же дело дошло до суда. РПП приняла обращение к ревизионной комиссии с просьбой отозвать ранее принятое решение. Последнюю точку поставит суд. Хотя здесь полностью вина районного отдела образования, поясняет собеседник.
Сага о полувагонах
В первой половине этого года в РПП обратились представители ТОО «Восход Трейдинг» с просьбой об оказании содействия. Дело было связано с получением разрешения АО «КТЖ-Грузовые перевозки» Актюбинского отделения ГП на подсыл порожних полувагонов АО «НПК» на станцию Сарысай. То есть в адрес компании «Восход Трейдинг» для погрузки и дальнейшей отправки в ООО «ТФЗ» на российскую станцию Тихвин.
– Восход Трейдинг отгружает добытую медную руду российской компании в Россию. У нашего ТОО есть договор с Тихвинским ферросплавным заводом о том, что подсыл полувагонов под погрузку направляет заказчик. Восход Трейдинг направляет соответствующую заявку в КТЖ-ГП. Однако там ее отклоняют и в устной форме настаивают, что полувагоны компания должна арендовать у ТОО «Казтемиртранс», аффилированного с КТЖ. Но, как оказалось, аренда полувагонов у КТЖ в 2,5 раза дороже, чем у Тихвинского завода. А в день и по сто вагонов уходит. Между собой так и не решили вопрос, почему и обратились к нам, – продолжает Руслан Куйшинов. – Департаменту логистики и перевозок НПП «Атамекен» мы поставили вопрос об оперативном вмешательстве. Департамент сразу вышел на руководство КТЖ. Начали решать проблему, в конце концов нацкомпания пошла навстречу. Мы повторно отправили в адрес КТЖ резолюцию, через какое-то время вопрос решился положительно. Было получено разрешение на досыл полувагонов. Нашли альтернативу: где-то досылались от заказчика, где-то от Казтемиртранса, но уже по сопоставимой цене с российскими полувагонами.
Суд да дело
РПП в этом году принимала участие в 35 судебных заседаниях. Из них по 13 гражданским делам решения вынесены в пользу предпринимателей. По четырем идут судебные разбирательства. По 18 решения приняты в пользу госорганов (взыскание зимнего коэффициента в рамках госзакупок).
– Как вы знаете, в связи с объединением в 2020 году двух крупных субъектов естественной монополии – АО «Акбулак» и «Трансэнерго» – создан субъект квазигосударственного сектора – АО «Aqtobe su-energy group». Акционерное общество направило в адрес предпринимателей 460 уведомлений о необходимости проведения гидравлических испытаний собственникам отдельно стоящих объектов.
Хочу отметить, что, согласно имеющимся данным, в нашей области зарегистрировано 174 организации, осуществляющие услуги по гидравлическому испытанию и опрессовке тепловых сетей, – поясняет заместитель директора РПП.
Таким образом, подобные услуги относятся к конкурентной среде и могут быть оказаны любым юридическим или физическим лицом. Но Aqtobe su-energy group попросту навязывало свои услуги предпринимателям, можно сказать, принуждало заключать договор услуг по гидравлическим испытаниям и опрессовке тепловых сетей, причем за очень хорошие деньги. А это грубейшее нарушение законодательства в области защиты конкуренции.
– Письма от компании в адрес предпринимателей были даже угрожающего характера: если не будете пользоваться нашими услугами, вам не будут поставляться вода и тепло. Многие бизнесмены, не зная всех нюансов законодательства, подавали заявки в АО, давая согласие на проведение гидравлических испытаний монополистом. Если сторонние организации подобную услугу оказывали за 25-30 тысяч тенге, то Aqtobe su-energy group выставляло счета от 100 до 200 тысяч тенге. Тем более в период пандемии. Представляете, какая это нагрузка на бизнес? – подчеркивает Руслан Куйшинов.
РПП подключила надзорные органы. По выявленным фактам нарушений законности прокуратурой района Алматы внесен акт надзора в адрес областного департамента Агентства по защите и развитию конкуренции.[divider]
Продукция на 1,5 триллиона тенге
С января по сентябрь рост промышленности в регионе составил 4,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Как сообщили в облуправлении индустриально-инновационного развития, за 9 месяцев индекс физического объема промышленности составил 104,8%, или 1,5 триллиона тенге. ИФО горнодобывающей промышленности составил 100,1%, в денежном выражении это 859,5 миллиарда тенге.
Рост отрасли обеспечен за счет увеличения добычи/производства: нефти – на 47,6 тысячи тонн, цинковых концентратов – на 12,9 тысячи, медных концентратов – на 7,3 тысячи, медно-цинковой руды – на 85,1 тысячи, руд золотосодержащих – на 40 тысяч, железных руд – на 227,6 тысячи тонн.
В обрабатывающей промышленности ИФО составил 111,2% или в суммарном выражении 566,9 миллиарда тенге.
– По итогам 2021 года для достижения необходимого уровня валового регионального продукта индекс физического объема промышленности области планируется на уровне 105,1 процента, или 1,8 триллиона тенге.
В горнодобывающей отрасли ИФО планируется на уровне 105 процентов, или 1,1 триллиона тенге.
ИФО в обрабатывающей промышленности планируется на уровне 103% или 610 миллиардов тенге, – рассказал заместитель руководителя ведомства Азамат Кудайбергенов.
До конца года планируется привлечь 801 миллиард тенге в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев составил 557,5 миллиарда тенге, что на 35,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. До конца 2021 года планируется ввести в эксплуатацию 30 инвестпроектов на 123,7 миллиарда тенге с созданием 1 044 рабочих мест в сферах энергетики, нефтепереработки, пищевой промышленности, цифровизации, сельхозпереработки и других.
Наиболее крупные проекты:
– модернизация ТЭЦ АО «Актобе ТЭЦ» (сумма проекта – 20 миллиардов тенге, будет создано 20 рабочих мест);
– «Центр обработки данных ТОО «West Smart Trading» (13,8 миллиарда тенге, 15 рабочих мест);
– реконструкция установки комплексной подготовки газа ТОО «Gas Processing Company» (5,4 миллиарда тенге, 8 рабочих мест).
Из 30 на сегодня реализовано 5 инвестпроектов на сумму 4 481 миллиард тенге, создано 250 рабочих мест.
Резервы для достижения плановых показателей
По основным видам продукции промышленности (ИФО):
• добыча нефти – 101%, или 5,05 миллиона тонн (в прошлом году ИФО составил 89%);
• добыча медно-цинковой руды – 102,5% (2,05 миллиона тонн);
• производство медного концентрата – 101,3% (257,5 тысячи тонн);
• производство медно-цинкового концентрата – 105,2% (185 тысяч тонн);
• добыча золотосодержащей руды АО «AltynEx Company» – 103,7% (380,1 тысячи тонн);
• выпуск ферросплавов АО «ТНК «Казхром» – 103% (798,9 тысячи тонн);
• производство хромовых солей АО «АЗХС» – 161,9% (108 тысяч тонн).
Над страницей работал Сергей ТРАВКИН
