Глава государства в Стратегии «Казахстан-2050» отметил необходимость упрощения процесса отправления правосудия, избавления его от излишних бюрократических процедур. Решение этой задачи предполагает вывод на качественно новый уровень системы подготовки кадров для судейского корпуса, представители которого наряду с владением глубокими профессиональными знаниями должны быть носителями таких качеств, как человечность и мудрость, справедливость и честность.
Главными качествами для судьи должны быть совесть и высокая человечность. Также к перечню персональных качеств судей должны быть отнесены: стремление к профессиональному развитию, решительность и оперативность, способность противостоять давлению, логичность, аналитический склад ума и критичность мышления, умение слушать, трудолюбие и исполнительность, честность, порядочность, справедливость, личное достоинство и самоуважение.
Судья — это должностное лицо, которому законом доверено решать судьбы людей, причем по собственному усмотрению в пределах нормы закона.
В глазах общества судебная власть должна олицетворять справедливость. Каждый, чьи интересы затрагивает производство по судебному делу, рассчитывает на защиту в суде его прав, удовлетворении своих притязаний. И именно в зале суда сталкиваются противоположные интересы того, кто нарушил закон, и общества, интересы обвиняемого и потерпевшего, других лиц. Судья действует в сфере конфликтов и межличностных, и социальных. Именно в таких условиях к судьям предъявляются повышенные нравственные требования. Судьи должны противостоять возможным попыткам воздействия на них со стороны различных сил, руководствоваться только законом, быть справедливыми, обладать высокими деловыми и нравственными качествами.
Особенность профессии судьи состоит в постоянном самоограничении не только на службе, но и за пределами работы. Судьи обязаны неукоснительно соблюдать Кодекс судейской этики, который наставляет, что судья не вправе причинять ущерб престижу профессии в угоду личным интересам или интересам других лиц, он должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство. За нарушение Кодекса судейской этики судью в отдельных случаях могут лишить полномочий.
Республика Казахстан, ратифицировав Конвенцию ООН против коррупции и основываясь на нормах международного права, выразила намерение вырабатывать и применять эффективные правовые меры, направленные на предупреждение коррупции и борьбу с ней.
На расширенном совещании судей «Об основных направлениях предупреждения коррупции в судебных органах в рамках реализации «Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы» председатель Верховного суда Кайрат Мами отметил: «Утвердив антикоррупционную стратегию и партийную программу противодействия коррупции, Глава государства дал посыл обществу и подтвердил, что коррупция – серьезнейшая угроза национальной безопасности. Борьба с нею — важнейшая задача всего казахстанского общества».
На VI съезде судей Республики Казахстан председатель Верховного суда подчеркнул, что важным направлением работы является не только искоренение в судейской среде коррупции, но и условий ее возникновения.
В свете новых реформ недавно вышли в свет Закон РК № 410-V от 18 ноября 2015 года « О противодействии коррупции» и Указ Президента РК» № 153 от 29 декабря 2015 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих», где утвержден был этический кодекс государственных служащих РК.
В нем указаны общие стандарты поведения государственных служащих во внеслужебное время, в служебных помещениях, а также стандарты поведения, связанные с публичными выступлениями, в том числе в средствах массовой информации и т.д.
В законе РК № 410-V от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» указаны все меры противодействия коррупции и устранение последствий коррупционных правонарушений.
Ключевым фактором повышения эффективности антикоррупционной работы в судах является выявление и минимизация коррупционных рисков, условий и причин, сопутствующих их возникновению.
Мои предложения. В рамках антикоррупционной стратегии необходимо разработать в судах Актюбинской области комплексный план по противодействию коррупции в судебной системе на 2016-2017 годы. Для повышения эффективности антикоррупционной политики важным направлением реализации намеченных мер должно являться проведение профилактических мероприятий, не ограничиваться рассмотрением фактов уже допущенных нарушений (постфактум), необходимо принятие действенных мер по их предупреждению, недопущению, искоренению условий их возникновения. В обязательном порядке ознакомить судей и работников судебной структуры с новеллами Этического кодекса государственных служащих РК, а также с законом РК «О противодействии коррупции» и обсудить их на оперативных совещаниях.
Считаю, что необходимо на постоянной основе продолжать работу по профилактике и устранению причин, порождающих почву для коррупционных проявлений, взаимодействовать со средствами массовой информации, проводить социологические исследования по изучению общественного мнения о деятельности судей.
Аманкельды НУРЖАНОВ, судья суда города Актобе.
