8 ноября органы государственной статистики отмечают свой 95-летний юбилей. Подробно о пройденном пути, сегодняшних буднях и ближайших планах
с читателями нашей газеты делится руководитель департамента статистики Актюбинской области Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК Кайрат ЖЕКЕЕВ.
Язык статистики — это язык цифр. Нередко можно услышать, что статистика — это сухая, скучная наука. В действительности это не так. Надо только уметь за цифрами видеть жизнь.
В органы статистики он пришел в 1996 году на должность экономиста отдела финансов, цен и балансовых работ. В 2001 году возглавил информационно-статистический центр. С 2005 — заместитель начальника управления, а затем департамента. В 2013 году назначен руководителем департамента статистики области.
— Зарождение на территории современного Казахстана системной и централизованной статистической деятельности относится ко второй половине XVIII века, когда Казахстан присоединился к Российской империи.
Первая всеобщая перепись населения на территории Казахстана была проведена в 1897 году. По состоянию на 9 февраля (28 января) численность населения трех уездов, вошедших позднее в состав нынешней Актюбинской области, составила 309 тысяч человек, в том числе городского населения 5 тысяч человек. Около 40 процентов трудоспособного населения было занято в животноводстве.
С образованием 26 августа 1920 года Казахской Автономной Социалистической республики в составе РСФСР 8 ноября 1920 года было утверждено «Положение о государственной статистике» и образовано Статистическое управление Казахской АССР.
История развития статистики в области начинается с момента образования Актюбинского губернского статистического бюро, созданного 1 июля 1921 года из уездного статистического бюро. На первых порах оно состояло из шести отделов, где числились всего 12 человек. Их деятельность сводилась к обработке данных по естественному и механическому движению населения, обследованию народного образования, определению урожайности зерновых и кормовых культур и обеспечению населения хлебом, а также организации сети наблюдения, учету труда и заработной платы на предприятиях промышленности.
В феврале 1932 года, в связи с введением в Казахской АССР нового административного деления, организовалось шесть областных управлений народнохозяйственного учета, среди которых было Актюбинское. Первичным звеном народнохозяйственного учета стали участковые инспекторы. В довоенные годы статуправление области, затем управление народнохозяйственного учета возглавляли Сердюков, Турмухамедов, Чуйкин, Малыгин, Глушский, Игликов, Савкович.
В мае 1973 года были созданы вычислительные центры и информационно-вычислительные станции (РИВСы в районах области просуществовали до 1987 года). Позже на смену большим электронным машинам пришли компьютеры, что положило начало формирования электронного варианта информационных баз данных. Это позволило сократить сроки сбора и обработки статистической информации, повысить их качество, создать условия и возможности для углубления их экономического анализа.
Вслед за этим были созданы отделы экономического анализа для отслеживания процессов развития в социально-экономической сфере области.
Ориентация казахстанской экономики на рыночные отношения, интегрирование ее в мировое сообщество в корне изменили методы и подходы к статистике. В ходе реформ совершенствуется состав и методика расчета социально-экономических показателей. В практику внедряется система национальных счетов, характеризующих уровень и динамику занятости, безработицы, цен, инфляции. Проводятся социологические обследования условий жизни населения, домашних хозяйств. Появилась еще одна новая, важная для нашей области отрасль — статистика внешнеэкономической деятельности.
В период с 1994 по 1998 годы была проведена регистрация всех хозяйствующих субъектов области. В 1998 году был создан Административный регистр хозяйствующих субъектов. С 1997 года ведется реестр индивидуальных предпринимателей. Появилась возможность перехода к выборочным методам статистического наблюдения, что широко применяется в настоящее время.
В 1999 году областное управление статистики в соответствии с постановлением Правительства РК было разделено на два государственных учреждения. Первое — управление статистики, осуществляющее организацию статдеятельности в регионе, внедрение новых методов статнаблюдения, организацию расчетов региональных статпоказателей и обеспечение доступности статданных пользователям. Второе учреждение с районными подразделениями — информационно-статистический центр региона, основной функцией которого является сбор, обработка статданных и передача их на республиканский уровень. Также был создан вычислительный центр по статистике, основной задачей которого является тиражирование и распространение статданных разным группам пользователей. Круг пользователей статинформации, наряду с госорганами управления, пополнился учебными заведениями, банками, областными предприятиями и организациями, библиотеками, крупными частными иностранными фирмами и компаниями, физическими лицами.
1 июля 2001 года создан веб-сайт департамента статистики области. Он постоянно совершенствуется и в настоящее время содержит большой объем информации, в том числе динамические ряды, пресс-релизы, оперативные статданные и другую полезную информацию для пользователей
В 2006-2007 годах прошла первая национальная сельскохозяйственная перепись. По ее итогам 56 статистиков нашей области награждены нагрудными знаками «Бірінші ұлттық ауыл шаруашылығы санағы».
В августе 2007 года в департаменте осуществлен переход к приему отчетов по принципу одного окна.
Со 2 июля 2008 года управление статистики переименовано в департамент статистики Актюбинской области.
Сегодня статистика Казахстана уверенно работает по международным стандартам, завоевывает доверие общественности и успешно обеспечена электронным сопровождением благодаря компонентам ИИС «е-Статистика». Данная система на базе Oracle внедрена в промышленную эксплуатацию с 1 января 2015 года.
В части применения информтехнологий для респондентов необходимо отметить компонент ИС «Сбор данных в онлайн-режиме». Презентованная на «Всемирном форуме электронного правительства — 2014» ИАС «Талдау» удостоилась высокой оценки и вызвала интерес участников из 79 стран мира.
В целях снижения нагрузки на респондентов третий год подряд проводится работа по сокращению форм статотчетности. Так, в 2014 году по сравнению с 2012 годом отчетная нагрузка на респондентов снижена на 15 процентов.
Сегодня статорганы РК имеют четкое видение дальнейшего развития. Реализуемый в данный момент проект по укреплению национальной статсистемы — «КАЗСТАТ» — яркое тому подтверждение. Она позволяет улучшить ключевые элементы статструктуры. Будут усовершенствованы и разработаны более 70 статметодик, оптимизированы вопросники и процессы разработки статпоказателей.
В ноябре 2015 года исполняется 95 лет со дня образования органов государственной статистики Казахстана. Прошедшие десятилетия свидетельствуют об огромной и самоотверженной работе статистиков на всех исторических этапах развития страны. Высокий профессионализм и ответственность работников органов статистики позволяют и впредь решать сложные задачи по дальнейшему совершенствованию госстатистики.
Статистика требует точности, оперативности, большой самоотдачи. Лучшие специалисты департамента ежедневным трудом доказывают свое мастерство. В настоящее время в департаменте трудится около 200 специалистов, из них 88 процентов составляют женщины, 21 человек в статорганах области работает более двадцати лет.
С обретением независимости Казахстана долгие годы управление статистики возглавлял Амандык Мукаев. Выпускник Алма-Атинского института народного хозяйства, он прошел трудовой путь от рядового экономиста до руководителя управления. За вклад, внесенный в социально-экономическое развитие республики, награжден орденом «Құрмет», также юбилейными медалями «Қазақстан Республикасыныњ тәуелсіздігіне 10 жыл», «Тыңға 50 жыл», а также нагрудным знаком «Бірінші ұлттық ауыл шаруашылығы санағы».
С 2008 по 2013 год департаментом руководила Алия Боранбаева. В 2005 году ей было присвоено почетное звание «Отличник статистики Республики Казахстан», она награждена нагрудным знаком «Бірінші ұлттық ауыл шаруашылығы санағы», медалью «Ерен еңбегі үшін».
За значительный вклад в развитие государственной статистики и добросовестный труд юбилейной медалью «Қазақстан Республикасыныњ тәуелсіздігіне 10 жыл» награждена
С. Наби, медалью «За трудовую доблесть» — Т. Казаковская, медалью «Ветеран труда» — А. Жулмагамбетова, Ш. Закарияева, Н. Ахметова. 23 работника департамента имеют звание «Отличник статистики», в их числе
Ж. Беисов, Р. Лим, И. Галкина, Г. Дауенова,
Л. Короткова, И. Коштанбеков. Среди молодых специалистов можно отметить С. Калбаеву, Ж. Бисенову, А. Толыбаеву, А. Матаеву, Ж. Есмуханову, А. Умбетиярову, А. Камидолла и др.
Прошедшие годы свидетельствуют об огромной работе статистиков, но предстоит сделать не меньше. Одним из направлений стратегического плана Агентства РК по статистике на 2014-2018 годы является улучшение качества предоставляемой информации, а также дальнейшее продвижение проекта «КАЗСТАТ».
Жанат СИСЕКЕНОВА
