В Актобе в рамках переписи счетчику в среднем предстоит опросить 833 респондента.
Десятки бумажных рулонов шириной в метр, а может, и больше, на полу, столах, в углу. На них — схемы жилых кварталов населенных пунктов. Полоски улиц, прямоугольники домов с числами. Такова картина в одном из кабинетов в департаменте Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК.
На мониторах компьютеров те же схемы, но уже упорядоченные на электронной карте Актобе. Тут же крохотные обрезки с замысловатыми рисунками. Так все подробнее и подробнее вырисовываются шпаргалки для интервьюеров, формируется основа для грядущей переписи, которая начнется 1 сентября. Пока же, как объяснил инструктор по подготовке и проведению переписи Максат Ерманов, в разгаре кропотливая черновая работа. Идет уточнение данных, полученных в ходе подготовительного этапа, который прошел в июне, когда состоялся обход более 270 тысяч жилых и нежилых строений и помещений в каждом населенном пункте, уточнялись адреса, а также численность фактически проживающих в них людей.
Сформированные списки предназначены для правильной разбивки территорий городских и сельских населенных пунктов на инструкторские и счетные участки и равномерного распределения численности населения в соответствии с нормами нагрузки на
переписной персонал.
— Переписное районирование — это деление территории каждого города, села региона на инструкторские и счетные участки для проведения второго этапа переписи. Средняя нагрузка на одного счетчика у нас составляет 833 респондента. К примеру, район Астана, исходя из такого расчета, будет поделен примерно на 350 счетных участков, Алматы — на 250.
Более 900 человек отмечены в пригородных округах Актобе. Самый густонаселенный — Астанинский район, где в основном находятся многоэтажные дома. Алматинский район хоть и больше по территории, но имеет меньше объектов, некоторые из них находятся в 30-40 километрах от центра: Ольке, Украинка, Чилисай, Беккул баба, Белогорский карьер. Большая нагрузка и по густозаселенным жилым массивам «Заречный-1, -2, -3». Из районов можно выделить Мугалжарский, где находятся Кандыагаш, Эмба, Жем, а также Кенкияк Темирского района, города Хромтау и Шалкар, — обрисовал общую картину заместитель руководителя департамента Нуржан Сарсенбаев.
— С какими проблемами столкнулись в ходе первого этапа, чтобы учесть их
в будущем?
— На первом этапе, когда интервьюеры уточняли фактическое число проживающего населения по адресам жилых и нежилых помещений и строений, им не всегда открывали двери. Понятно, люди опасаются мошенников. Именно поэтому мы предупреждали, что наши представители имеют при себе специальное удостоверение, фирменные синего цвета шарф и планшет с логотипом переписи. Если было недоверие к счетчику, то к процессу подключался инструктор-контролер. При необходимости он вызывал участкового полиции. С такой ситуацией столкнулись в кварталах, примыкающих к железнодорожному вокзалу, Центральному рынку, в малосемейных общежитиях. Осторожность присуща пожилым людям, они для уточнения звонили в департамент или обращались через call-центр. Их подозрения понятны, в других областях были случаи, когда мошенники представлялись сотрудниками акимата, задействованными в переписи, на самом деле имели совсем другие намерения.
— Насколько откровенно население?
— На первом этапе мы задавали всего лишь два вопроса, на втором респондентам предстоит ответить на 69. У одной семьи это займет примерно сорок минут. Мы призываем людей воспользоваться онлайн-опросом. Тем самым обезопасить себя и интервьюера, но в любом случае счетчики придут к вам для уточнения данных по базе.
— Есть ли сложности с интервьюерами?
— По области создано 34 инструкторских и 228 регистраторских участков. С мая заключены трудовые договоры с 49 уполномоченными. Мы продолжаем набирать персонал. По предварительным прикидкам будут задействованы по области более 1 000 человек, по городу — более 600. На сторонний взгляд им предстоит простая работа, на самом деле она трудоемкая, ответственная. В связи с этим хочу отметить, что нам нужны интервьюеры, впереди новый фронт работы. Желающие могут обратиться в департамент, особенно будем рады ответственным людям старше восемнадцати лет. Главное требование — умение работать с планшетом. Кстати, с городским акиматом достигнута договоренность по проездным билетам на общественный транспорт.
К 25 августа департамент статистики должен быть готов ко второму этапу предстоящей ответственной кампании. С 1 сентября по 15 октября пройдет онлайн-перепись. С 1 октября начнется дополнительный обход для контроля полноты охвата и правильности записей в переписных листах. Затем наступит очередь автоматизированной обработки собранных данных. Главное новшество Национальной переписи 2021 года — во внедрении современных цифровых технологий и автоматизации процесса. Традиционный метод дополняют технологические инновации, в частности, планшетные компьютеры. Также для исключения дублирования информации и актуализации информационных баз данных в переписной лист включается ИИН.
Использование сети интернет в качестве сбора данных означает сбор сведений методом самоисчисления, а не личного опроса. Различия между ними заключаются в том, что в первом случае переписной лист заполняется интервьюером в процессе личной беседы с переписываемым респондентом на бумажных носителях или с использованием переносных устройств, а во втором — население само заполняет или отправляет переписные листы почтовой связью или посредством интернета. Самоисчисление экономит материальные ресурсы, позволяет обнаружить несоответствия и указать их респондентам для корректировки.
Жанат СИСЕКЕНОВА
Фото из архива «АВ»
