«Казахстан стал авторитетным и надежным членом глобальной семьи наций – наш флаг гордо реет в штаб-квартире ООН. Мы последовательно продвигаем свои национальные интересы и приоритеты на международной арене. Государственные границы Казахстана юридически закреплены и признаны всеми странами мира», – Елбасы Нурсултан Назарбаев.
Малик ЖЕКЕЕВ,
Почетный гражданин Актюбинской области, кавалер орденов «Парасат» и «Құрмет», председатель земельного комитета Актюбинской области в 1992-2011 годы.
Член Правительственной комиссии по обозначению границ, участник мероприятий по разграничению границ между Россией и Казахстаном
С красным паспортом – в США
30 лет тому назад, когда я работал в областном управлении сельского хозяйства, выпала командировка в США. В Международной академии менеджмента, организованной на базе университета города Нью-Йорка, целый месяц совершенствовали свои знания: знакомились с основами рыночной экономики, ее методами, способами и закономерностями. В штате Нью-Джерси побывали на птицефабрике, имеющей 1,6 миллиона кур, в двух фермерских хозяйствах, выращивающих черно-белых молочных коров голштинской породы. На Нью-Йоркской фондовой бирже встречались и беседовали с заместителем мэра города.
Курсы были организованы Агентством печати «Новости». Поехали мы 16 ноября 1991 года, возвратились 20 декабря. Группа состояла в основном из представителей нефтяных компаний России. Из Узбекистана и Казахстана было всего пять-шесть руководителей и специалистов ведомств.
В то время в США издавалась русскоязычная газета «Новое русское слово», на страницах которой мы прочитали, что 8 декабря в Беловежской Пуще руководители России, Белоруссии и Украины Б. Ельцин, С. Шушкевич, Л. Кравчук подписали документ о прекращении существования Советского Союза и объявили о создании Содружества Независимых Государств. В газете было размещено изображение карты славянского государства, закрашенной красным цветом. Для нас новость стала шоком. Ведь все мы выехали в США с паспортами Советского Союза, как же нам вернуться в Узбекистан и Казахстан, которых нет на карте? Некоторые товарищи из соседней страны решили: «Если нас не выпустят, придется остаться здесь».
Многовековая мечта
16 декабря 1991 года был подписан Конституционный закон Республики Казахстан. Была осуществлена многовековая мечта казахского народа, появилось государство со своей границей, признанное мировым сообществом. Благодаря мудрой политике Елбасы и единству народа стали внедряться системные реформы, страна крепла, мы воспряли духом.
В 2009 году я был на торжественном концерте, посвященном Дню Независимости, в недавно открытом концертном зале «Қазақстан» в Астане. Был на приеме у Президента страны во Дворце Независимости, где проходили торжества по поводу 18-летия суверенитета.
Не бывает государства без земли. У каждой страны должна быть граница, признанная мировым сообществом. Если нет конкретно обозначенной границы, то словами «земля предков» никого не убедишь. Для такой страны, как Казахстан, у которой большая территория и мало населения, закрепление границы было очень важным делом. Поэтому Елбасы Нурсултан Назарбаев с первых дней независимости обратил внимание на эту проблему и держал ее под контролем.
Как член Правительственной комиссии по обозначению границ страны и участник мероприятий по разграничению границ между Россией и Казахстаном могу сказать, что с честью выполнил свою задачу. Мы никому не отдали и пяди своей земли беспричинно!
[box type=»shadow» ]Как посол в юрте ночевал
Заседание комиссии по делимитации казахстанско-российской государственной границы прошло в 2008 году в Актобе. Учитывая предложение заместителя губернатора Оренбургской области С.Г. Горшенина, мы, несколько человек, направились в Иргизский район.
Аким района Мейрхан Дуанбеков радушно встретил гостей, повез на Майтобе и показал место, где 10 октября 1731 года Абилкайыр хан и посол российской царицы М. Тевкелев подписали двусторонний документ, поклявшись в верности своему слову. На историческом памятнике на Майтобе есть надпись на двух языках: «Здесь 10 октября 1731 года был подписан документ о добровольном присоединении Казахстана к России» 10.Х.1981 года. Послы побывали на месте бывшего укрепления, увидели музей, искупались в водах Иргиза и заночевали в юрте. Они были поражены гостеприимством края и благодарили сельчан за теплый прием. Посол России Владимир Андреевич Волков, который побывал во многих странах, впервые ночевал в юрте. Он говорил потом, что за короткое время выспался и почувствовал себя Тевкелевым. В наши дни Россия – дружественная страна, с которой нас связывают соседские, союзнические и другие взаимовыгодные отношения. [/box]
Дипломатия – на первом месте
Когда началась делимитация государственных границ, российско-казахстанские делегации встречались в Астане, Алматы, Москве, Санкт-Петербурге, Оренбурге, Актобе, разносторонне анализировали документы и карты. Мы, с нашей стороны, старались использовать все выгодные моменты. Многие и по сей день меня спрашивают: «Не разговаривали ли россияне с вами с позиции силы?». Ведь тогда у нас практически не было дипломатической практики, экономика была слабой, вооруженные силы не развиты. Нет, они не оказывали на нас давления. Мы сумели при помощи доказательств донести свои предложения, хотя и чувствовалась нехватка опыта в проведении дипломатических переговоров.
Нам помогло то, что, во-первых, мы говорили на понятном для обеих сторон языке. Во-вторых, среда обитания, учебные заведения, где мы все учились во время Советского Союза, были общими. В-третьих, мы знали многих людей из российской комиссии, даже были с ними в хороших отношениях. Все это помогло нам решить свои задачи.
В те времена все карты, аэрофотоснимки рельефа земли были напечатаны в Москве и хранились в центральных государственных фондах. У нас на руках были только копии, а по установившимся международным стандартам в работе по делимитации границ должны использоваться оригиналы документов. До этого ведь государство было одно, у республик в составе СССР границы не были четко обозначены. Поэтому территории близлежащих хозяйств передавались друг другу по необходимости, по решению местных советов. Например, районы Борли и Шынгырлау Западно-Казахстанской области, где расположено месторождение Карашыганак, были использованы Россией, так как служили сырьем для Оренбургского газоперерабатывающего завода. Или в Новотроицке остался подхоз Орско-Халиловского комбината. В ходу был российский рубль, но земля была казахстанской.
Похожая ситуация складывалась и в нашем Айтекебийском районе. В местности, которая раньше называлась «Союзный», находился российский вокзал. Дома относились к железнодорожной станции, а элеватор, здания «Сельхозтехника», «Сельхозхимия», водопой для скота, кладбище остались на российской земле. Граница пролегла ровно посередине села. В ходе делимитации такие обстоятельства были изучены досконально, проходили встречи с местными жителями.
Айтекебийский, Хромтауский, Каргалинский, Кобдинский, Мартукский районы граничат с соседней страной. Российско-казахстанские делегации по демаркации границ один раз провели встречу в Актобе, два раза – в Оренбурге.
Мы – вам, а вы – нам
На встрече россияне поставили перед нами ряд задач. Они были небезосновательны. К примеру, радиомаяк Орска остался на нашей территории. Раньше Россия арендовала эту землю, а теперь при малейшем обрыве проводов необходимо будет переходить границу через таможню. Россияне попросили заменить эту землю другой, равнозначной по территории. А также граница между селом Рыбаковка Мартукского района и селом Шевченко Беляевского района России проходила за рекой, шевченковцы могли остаться без воды. Мы вместе с послами двух государств встретились с местными жителями. В основном это были наши казахи. Россияне попросили 60-70 гектаров земли. С селом Студенческое Мартукского района тоже была схожая ситуация, но там без воды осталось бы наше село. Мы предложили обменяться, проблема была решена на уровне правительств и акиматов областей, нашлось оптимальное решение. На нашей стороне осталась большая часть одиннадцати маленьких островков на реке Жайык.
Окончательный документ
Казахстан и Россию разделяет граница в 7,5 тысячи км, из них 976 км проходит по Актюбинской области. Полностью закончены работы по делимитации, демаркации границы между Казахстаном и Узбекистаном, составляющей 206 км. Граница двух государств проходит через плато Устюрт, ровное и плоское, где вокруг все видно. Поэтому там не было проблем с установкой знаков.
Правительственная комиссия двух государств приняла конкретные решения, придя к единому мнению. По двустороннему договору на территории Актюбинской области были открыты и работают 9 пропускных пунктов на границе между РК и РФ.
В 2005 году проблемы границы были решены подписями Глав государств Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина в договоре, который был утвержден нашим Парламентом и российской Думой. Карты были изменены, утверждены, став окончательным документом.
Наш труд в составе комиссии по определению казахстанско-российской государственной границы не остался без внимания. Я и тогдашний аким Актюбинской области Елеусин Сагиндыков были удостоены памятных знаков, выпущенных в честь подписания договора о государственной границе между Республикой Казахстан и Российской Федерацией.
Прошло около 30 лет с той поры, и я понял, что самая большая честь – это благодарность от всей страны, самое большое благо – спокойствие и процветание родины.
