В Послании Президента Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции» определены основные цели и направления развития нашей страны, позволяющие достичь глобальных изменений во всех сферах, дан импульс новому этапу технологического и инфраструктурного развития.
В этом важном документе сказано, что для эффективного государственного управления с 1 января 2018 года в городах районного значения, селах и сельских округах с численностью населения свыше 2 тысяч человек законодательно предусмотрено внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления.
Департамент казначейства проводит большую работу по реализации данного направления.
Для казначейского обслуживания бюджета местного самоуправления были проведены доработки Интегрированной информационной системы казначейства и всех бизнес-процессов информационной системы «Казначейство-клиент». В течение прошлого года проводились комплексные тестирования информационных систем с территориальными подразделениями, на постоянной основе проводился мониторинг оснащенности компьютерным оборудованием, наличия скорости интернета. В целях безболезненного перехода на 4-й уровень бюджета местного самоуправления департаментом совместно с районными управлениями казначейства во всех районах области и в г. Актобе была проведена масштабная разъяснительная работа со специалистами аппаратов акимов городов районного значения, сельских округов, обучены специалисты 4-го уровня бюджета для работы в ИС «Казначейство-клиент». Только за 2017 год проведено 92 семинара. Для МСУ, внедряемых на первом этапе, присвоены новые коды регионов, с 1 января 2018 года в Актюбинской области открыто 50 контрольных счетов наличности бюджетов местного самоуправления, планы финансирования по 50 МСУ в январе текущего года полностью загружены в информационную систему казначейства, и в настоящее время проводится казначейское обслуживание органов МСУ.
Считаем, что проводимая казначейством работа в данном направлении в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности работы органов местного государственного управления и самоуправления, создаст благоприятные условия для улучшения социально-экономического положения страны.
Одной из важнейших задач является цифровизация процессов в госорганах. Внедрение цифровизации даст ускорение темпов развития экономики, улучшит качество жизни населения за счет использования цифровых технологий, в перспективе приведет к созданию цифровой технологии будущего. В рамках реализации Послания в апреле текущего года проведен семинар-тренинг с участием представителей департамента «Центр обслуживания населения» филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Актюбинской области, на котором были подробно освещены вопросы получения всех необходимых услуг в электронном формате, проведено обучение пользованию порталом «Электронное правительство». Следует отметить, что все сотрудники департамента и районных управлений казначейства уже в начале года были полностью обеспечены электронно-цифровыми подписями.
Информационные системы «Казначейство-клиент» и «Интегрированная информационная система казначейства», в которых работает департамент казначейства, позволили оперативно и качественно обрабатывать все финансовые документы государственных учреждений в течение рабочего дня, сократить бумажные, транспортные, временные расходы, в том числе на доставку и обработку документов. Государственные учреждения имеют возможность в режиме онлайн просматривать состояние обработки своих финансовых документов и самостоятельно формировать необходимые отчетные формы. Работа в информационных системах позволяет исключить коррупционные риски, связанные с контактами ответственных исполнителей казначейства с представителями государственных учреждений.
Борьба с коррупцией и верховенство закона — одна из основных задач Послания. Коррупция — один из факторов, сдерживающих развитие нашего государства. Устранение причин и условий для проявления коррупции, минимизация человеческого фактора, обеспечение прозрачности деятельности государственных органов — одни из важнейших задач, решаемых сегодня. Основной упор делается на превентивные меры, усиление профилактических мероприятий, выявление коррупционных рисков.
Департаментом ежегодно проводится анализ коррупционных рисков, который направлен на выявление и изучение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. В 2017 году и 1 квартале 2018 года в СМИ опубликовано 54 статьи, 19 из них — по вопросам противодействия коррупции. Постоянно проводится разъяснительная работа с государственными учреждениями по вопросам бюджетного законодательства. За 2017 год и 1 квартал 2018 года департаментом и районными управлениями казначейства проведено 154 семинара с государственными учреждениями. В целях усиления финансовой дисциплины направляются письма в адрес местных исполнительных органов, администраторов бюджетных программ, государственных учреждений с изложением количества и характера нарушений. С 2017 года в департаменте назначен уполномоченный по этике, которым на постоянной основе проводится разъяснительная работа по вопросам законодательства о государственной службе, противодействия коррупции и соблюдения Этического кодекса, мониторинг состояния соблюдения норм служебной этики и морально-психологического климата.
Самое главное — сформировать нетерпимое отношение к случаям проявления коррупции, это должно стать гражданской позицией каждого казахстанца.
Послание Главы государства народу Казахстана является последовательным шагом на пути развития независимого и процветающего Казахстана, дает импульс для активной работы по реализации стоящих перед казначейством задач.
Дина АМРЕНОВА, руководитель департамента казначейства по Актюбинской области
