О порядке приема и рассмотрения обращений физических и представителей юридических лиц в органы прокуратуры.
Общие требования к учету и регистрации обращений в органах прокуратуры регламентируются ведомственными правовыми актами генерального прокурора. Они приняты в соответствии с подпунктами 22 и 23 статьи 9 Конституционного закона «О прокуратуре», а также частью 3 статьи 69 Административного процедурно-процессуального кодекса РК (АППК). Каждый гражданин имеет право обратиться в органы прокуратуры.
Есть несколько способов приема обращения: прийти на личный прием к прокурору; направить в письменной форме почтовым отправлением, нарочно либо посредством АИС «Электронные обращения» на платформе е-Otinish, где заявитель выбирает регион и в какую именно прокуратуру он бы хотел отправить обращение; в форме видеоконференцсвязи, видеообращения заявления или жалобы.
В обращении важно указать: 1) фамилию, имя, отчество (если указано в документе, удостоверяющем личность), ИИН (при наличии), почтовый адрес физлица либо наименование, почтовый адрес, бизнес-идентификационный номер юрлица (при наличии); 2) наименование административного органа, должностного лица, которым подается обращение; 3) суть обращения; 4) дату подачи обращения; 5) подпись заявителя или его представителя; 6) иные сведения, предусмотренные законодательством.
Если заявитель не отразил данные сведения в обращении, то орган прокуратуры письменно (в том числе в электронной форме) указывает заявителю, каким требованиям оно не соответствует, и устанавливает разумный срок для приведения в соответствие. Если заявитель не привел обращение в соответствие с требованиями статьи 63 АППК, то оно возвращается заявителю в срок, установленный должностным лицом органа прокуратуры. Возврат не препятствует повторному обращению заявителя.
Как и во всех госучреждениях, в органах прокуратуры руководителями и их заместителями осуществляется личный прием физлиц и представителей юрлиц, согласно графику. Если обращение не может быть разрешено должностным лицом во время приема, оно излагается в письменной форме и с ним ведется работа как с письменным обращением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Конституционного закона «О прокуратуре» органы прокуратуры рассматривают следующие обращения: 1) для защиты и восстановления прав и законных интересов человека и гражданина, если они в силу физиологических особенностей, психических отклонений и иных обстоятельств не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав, несовершеннолетних лиц, а также неограниченного круга лиц; 2) для защиты и восстановления прав и законных интересов человека и гражданина, общества или государства, если защита этих интересов должным образом не обеспечивается уполномоченным органом, к компетенции которого отнесены соответствующие полномочия, либо в случаях отсутствия такого органа; 3) для защиты и восстановления прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства по фактам вмешательства в их деятельность со стороны государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного само-
управления, учреждений, их должностных лиц, иных организаций независимо от форм собственности; 4) в целях предотвращения угрозы конституционному строю и национальной безопасности РК; 5) по фактам нарушений законности, неустранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека; 6) по поручениям Президента РК; 7) по поручениям генерального прокурора. При обращении в органы прокуратуры заявитель должен тщательно подготовить заявления, указав характер нарушения, представить подтверждающие доказательства и документы.
Согласно статье 91 АППК участник процедуры вправе обжаловать административные акт, действие (бездействие), не связанное с принятием адмакта, в административном (досудебном) порядке. Жалоба в прокуратуру пишется в произвольной форме, но при этом нужно соблюдать общие правила переписки и указать данные. По окончании рассмотрения жалобы по существу выносится решение в письменной форме, которое направляется заявителю. В случае несогласия с решением заявитель адмпроцедуры вправе обжаловать адмакт, адмдействие (бездействие) в тот же орган, рассматривающий жалобу, или в суд.
Департамент Комитета ПС и СУ Генеральной прокуратуры РК по Актюбинской области
