С 5 января начнется прием заявлений от населения на назначение адресной социальной помощи. По поручению Главы государства внесены поправки в механизм выплат АСП. Многодетные семьи будут получать пособия независимо от дохода, малообеспеченным категориям граждан также окажут поддержку и содействие в трудоустройстве. Детям из семей, получающих АСП, предусмотрен гарантированный социальный пакет.
На конец 2019 года по области адресную соцпомощь получали 19 748 семей. На эти цели из бюджета было выделено более 10 миллиардов тенге. Средства полностью освоены, долгов по выплатам нет. По области определены пункты приема документов на 2020 год, установлен график приема граждан по первой букве фамилии. Управление координации занятости и социальных программ просит актюбинцев своевременно обратиться за назначением АСП. Исходя из предыдущего опыта, ведомство просит граждан не пытаться обойти законы. В этом году более 40 миллионов тенге возвращено в казну государства из-за случаев сокрытия доходов, фиктивных разводов и формального увольнения с работы.
Руководитель облуправления координации занятости и соцпрограмм Булбул Елеусинова отвечает на топ-10 вопросов по нововведениям по выдаче АСП в 2020 году.
Какой доход должен быть на каждого члена семьи для получения адресной социальной помощи?
Для получения АСП среднедушевой доход семьи не должен превышать 70 процентов прожиточного минимума, установленного по области. Размер прожиточного минимума меняется ежеквартально. Например, в четвертом квартале 2019 года ее размер составляет 20 107 тенге. С нового года этот размер будет установлен на первый квартал.
Каков будет размер АСП с 1 января 2020 года? Останется ли он в пределах 20 789 тенге на каждого ребенка, как и в этом году?
По новому закону назначения АСП размер адресной социальной помощи определяется как разница между чертой бедности и среднедушевым доходом для всех членов семьи. Например: доход семьи составляет 50 тысяч тенге, в семье 5 человек. 50 000 : 5 = 10 000 тенге на человека. Размер черты бедности составляет 20 107 тенге. Значит, 20 107 – 10 000 = 10 107 тенге. Это и есть размер АСП на человека. То есть на семью получается 50 535 тенге в месяц.
В семье трое детей, младшему четыре года, мужа нет. Может ли такая семья претендовать на адресную социальную помощь?
Если доход семьи на каждого члена не превышает установленного размера черты бедности (70% от величины прожиточного минимума), такая семья имеет право на получение АСП. В соответствии с новым законодательством в обязательном порядке необходимо принять участие в активных мерах содействия занятости, предложенных органами занятости.
По новому закону мать имеет право осуществлять уход за ребенком только до трех лет. Если гражданин отказывается от предложенной работы или от участия в активных мерах содействия занятости (обучение, микрокредитование и так далее), в назначении АСП откажут всей семье.
В настоящее время получаю адресную социальную помощь, назначенную с 1 июля 2019 года по июнь 2020 года. Могу ли я получать помощь и дальше, или мне нужно повторно представить документы?
Если доход вашей семьи на каждого члена не превышает установленного размера черты бедности, вы имеете право подать документы. Подача документов на АСП возобновляется ежеквартально, пособие назначается с месяца обращения. В соответствии со статьей 8-1 Закона «О государственной адресной социальной помощи» от 1 января 2020 года выплата назначенной АСП производится только до 31 декабря, а с 1 января ранее подписанный социальный контракт прекращает действие.
Как и куда можно сдать документы на адресную социальную помощь?
По приему документов составлен алфавитный график по районам и городу Актобе, сведения размещены во всех социальных сетях. Прием документов будет проводиться в рабочие дни с 5 января 2020 года с 9.00 до 18.00. В районных центрах заявления принимаются специалистами центров занятости населения, районных отделов занятости и социальных программ. В сельских округах прием документов проводят ассистенты, ответственные за назначение АСП, и специалисты акиматов сельских округов.
Прием документов по городу Актобе осуществляется в четырех местах по адресам:
центр занятости населения – улица Ш. Уалиханова, 12а, телефон: 44-57-55;
Народная канцелярия – проспект Санкибай батыра, 249, 1 этаж;
акимат района Алматы города Актобе – село Каргалинское, улица 60 лет Октября, 70б (здание «ЕХРО»), телефоны: 8 (7182) 32-07-30, 8 (7182) 32-07-30;
акимат района Астана города Актобе – проспект Санкибай батыра, 145б, телефоны: 8 (7182) 32-25-62, 41-73-17.
Кто входит в состав семьи?
В состав семьи входят все члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство, имеющие родственные отношения, а также усыновители, признанные отцом ребенка, проживающие вместе с ним, независимо от возраста, в том числе сожители, принимающие участие в воспитании ребенка.
В состав семьи не включаются:
– лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
– военнослужащие срочной службы;
– лица, находящиеся в местах лишения свободы или на принудительном лечении.
Кто является трудоспособным?
Все взрослые члены семьи, кроме инвалидов 1, 2 групп и граждан, находящихся на стационарном лечении более двух месяцев, матерей, занятых уходом за детьми в возрасте до 3-х лет, являются трудоспособными (справки о заболевании желудка, почек, конечностей и так далее не дают оснований).
Какие доходы учитываются при исчислении совокупного дохода семьи? Какие доходы не учитываются?
При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами за отчетный период, которые подлежат налогообложению:
1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат;
2) доход в виде алиментов;
3) доход от личного подсобного хозяйства;
4) доход от предпринимательской деятельности;
5) доход от сдачи в аренду и реализации недвижимого имущества и транспортных средств;
6) доход от ценных бумаг;
7) доход, полученный в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества, и все доходы от коммерческой деятельности.
При исчислении совокупного дохода семьи не учитываются:
1) адресная социальная помощь;
2) жилищная помощь;
3) единовременное пособие на погребение;
4) государственные социальные пособия по инвалидности детям-инвалидам до шестнадцати лет;
5) государственные социальные пособия по инвалидности детям-инвалидам с 16 до 18 лет;
6) стипендии.
Что такое гарантированный социальный пакет? Кому он положен?
Гарантированный социальный пакет принадлежит детям из семей, получающих АСП, в виде продуктов питания и гигиенических средств (дети от года до 6 лет) и помощь в виде горячего питания, учебных пособий, школьной одежды (дети от 6 до 18 лет).
Отметим, что помощь оказывается детям от года до 6 лет на срок назначения адресной социальной помощи, то есть в случае прекращения выдачи пособия гарантированный социальный пакет также будет прекращен. Для детей 6-18 лет помощь оказывается через через фонд всеобуча на весь учебный год, то есть прекращение выдачи АСП не является основанием для отказа в обеспечении горячим питанием, школьными принадлежностями и школьной формой.
С супругом в разводе, живу с детьми. Для того чтобы получить АСП, обязательно предоставлять сведения об алиментах? Я за алиментами не обращалась. Как быть?
В соответствии со статьями 138-139 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке и семье» родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
В этой связи, если брак заключен между родителями ребенка или лицо, являющееся отцом ребенка, не проживает вместе с ним, родитель, воспитывающий ребенка, обязан обратиться за алиментами. Согласно Правилам исчисления совокупного дохода при назначении АСП без учета алиментов АСП назначается только в тех случаях, если:
– должник не работает и зарегистрирован в центре занятости в качестве безработного;
– должник находится в местах лишения свободы либо в изоляторе временного содержания;
– должник находится на учете в туберкулезном, психоневрологическом, онкологическом, санаторно-курортном диспансерах (стационарах);
– должник находится в розыске.
А также при выезде должника из Республики Казахстан на постоянное место жительства в государство, с которым страна не заключила соответствующее соглашение.
При уклонении должника от содержания детей и других иждивенцев, подтвержденных справкой соответствующего правоохранительного органа или заключением участковой комиссии, совокупный доход исчисляется без учета алиментов. В остальных случаях оснований для начисления АСП без учета алиментов нет.
Все вышеназванные случаи должны подтверждаться документами соответствующих органов. В случае невозможности взыскания алиментов лицами по причине отсутствия сведений о месте жительства лица, обязанного уплачивать алименты, совокупный доход семьи исчисляется на основании заявления в письменной произвольной форме с приложением документов, полученных от соответствующих органов, о нахождении указанного лица в розыске и производится плательщиком.
Подготовила Гульсым НАЗАРБАЕВА
