На очередной седьмой сессии депутаты областного маслихата рассмотрели рекордное количество вопросов — сорок. Самым значимым стал бюджет на 2017-2019 годы.
— Проект бюджета отражает основные направления социально-экономического развития региона на предстоящий трехлетний период в соответствии с прогнозом до 2021 года. Учтены расходы на решение проблемных вопросов районов и города по итогам рабочих поездок акима области, а также с учетом предложений, высказанных на заседаниях рабочих групп и постоянных комиссий областного маслихата, — отметила руководитель областного управления экономики и бюджетного планирования Рузия Айдашева.
Бюджет области на 2017 год запланирован в объеме 191,5 миллиарда тенге, в том числе целевые трансферты из республиканского бюджета составят 45,5 миллиарда тенге, областной бюджет — 74,9 миллиарда тенге, районный и городской — 71,1 миллиарда тенге. В целом, как неоднократно было отмечено в ходе сессии, сформированный бюджет отличается своей социальной направленностью, более 60 процентов сумм от общих расходов предусмотрены на эти цели. В предстоящем году акимам районов и областного центра предстоит проявить самостоятельность в расходовании 24 миллиардов тенге республиканских трансфертов.
Доходы облбюджета с трансфертами из республиканского бюджета в 2017 году составят 137,2 миллиарда тенге, в том числе собственные доходы — 37,9 миллиарда тенге, трансферты из республиканского бюджета — 93,1 миллиарда тенге, из районов и города — 6,2 миллиарда тенге. При этом собственные доходы в следующем году ожидаются выше, чем в завершающемся, почти на 2 миллиарда тенге, или 105,3 процента.
Далее руководитель управления экономики и бюджетного планирования подробно изложила основные расходы облбюджета. В предстоящем году они запланированы в объеме 142,1 миллиарда тенге. Бюджет развития предусматривает 29,8 миллиарда тенге. Они пойдут на строительство 17 социальных объектов, 34 объектов инженерно-коммуникационной инфраструктуры (16 — в Актобе), 20 объектов водоснабжения и водоотведения, на развитие транспортной инфраструктуры (реконструкцию южного обхода Актобе, строительство участка дороги Актобе — Орск и путепровода в районе АЗФ).
В облбюджете распределены расходы на образование с учетом бюджета развития — 17,2 миллиарда тенге: на обновление компьютеров во всех школах, приобретение современного оборудования для мастерских и лабораторий в колледжах, организацию дополнительного образования в областном Доме школьников, организацию круглогодичного лагеря для трех тысяч одаренных детей, открытие социального дома по типу Дома юношества в поселке Кирпичный.
Намечено строительство 16 школ, в том числе 10 — в Актобе, 2 — в Мартукском, по одной — в Алгинском, Мугалжарском, Хобдинском и Хромтауском районах. Будут разработаны 28 ПСД, чтобы в области не осталось трехсменных, саманных и школ из камыша, а также с печным отоплением.
В здравоохранении, кроме прочего, запланировано открытие в Актобе отделения реабилитации на 16 коек для женщин после родов и реабилитационной комнаты в Доме ребенка «Үміт». Предстоит софинансирование строительства перинатального центра и противотуберкулезного диспансера. В центральных больницах Айтекебийского и Хобдинского районов будут обновлены котельные.
Ожидается приобретение микроавтобуса для театра кукол «Алақай», создание эстрадно-симфонического оркестра в филармонии имени Газизы Жубановой. Предстоит строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на 160 мест в Кобде, областного историко-краеведческого музея, сельского клуба на 150 мест в селах Шамши Калдаякова Каргалинского района и Самбай Алгинского района.
— Хочу обратить внимание руководителей государственных учреждений, финансирующихся из областного бюджета, на повышение личной ответственности и усиление контроля над правильностью и обоснованностью планирования бюджетных расходов. По некоторым недоработкам отдельным администраторам бюджетных программ были сделаны замечания. Несмотря на то, что бюджет области напряженный, он позволяет прогнозировать уверенный экономический рост, — дополнил выступление основного докладчика председатель постоянной комиссии по бюджету, экономике, промышленности и предпринимательству Аркадий Ни.
После небольшого обсуждения депутаты одобрили предложенный вариант бюджета.
— Вы сегодня утвердили основной экономический документ на предстоящие три года. Он позволит поступательно развиваться экономике области и улучшать благосостояние населения, — поблагодарил депутатов за поддержку аким области Бердыбек Сапарбаев. — Если сравнить утвержденный бюджет 2017 года с бюджетом 2000 года, то он вырос в 15 раз, если сравнить с утвержденным бюджетом 2015 года, то на 15 процентов, а если с бюджетом 2016 года, то на 30 процентов.
Глава региона также напомнил, что в этом году были построены 5 медицинских пунктов, в следующем году их появится не менее 25, и к 2020 году в области не будет сел без медучреждений. Создана основа медицинского кластера. В следующем году благодаря государственно-частному партнерству и социальной ответственности бизнеса появятся не менее 10 объектов культуры и 6 спортивных объектов.
— Перед всеми акимами ставим задачу, чтобы каждый населенный пункт имел свою спортивную площадку, а райцентр — крытый комплекс. К сожалению, в этом году мы не смогли начать эту работу по вине тех, кто отвечает за этот участок работы. Они не смогли своевременно составить проектно-сметную документацию, — заметил руководитель региона.
* * *
В повестку дня были включены отчеты пяти постоянных комиссий облмаслихата за текущий год. О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению деятельности учреждений культуры проинформировал руководитель управления культуры, архивов и документации Канат Айтбаев.
По его данным, в этой сфере услуги оказывают 479 библиотек и клубов, 21 музей, 2 театра, филармония, где трудятся около трех тысяч культработников. За одиннадцать месяцев освоено более 3,8 миллиарда тенге. В рамках «Дорожной карты занятости-2020» текущий и капитальный ремонт проведен на 32 объектах. Для областной филармонии приобретены музыкальная аппаратура, студия звукозаписи, 2 мини-автобуса. В этом году в рамках социальной ответственности бизнеса начато строительство нового здания областного историко-краеведческого музея и концертного зала на полторы тысячи мест.
— Наиболее актуальная проблема для нас — недостаточная материально-техническая оснащенность учреждений культуры и архивов. Капремонт объектов удается проводить в рамках госпрограммы «Дорожная карта занятости-2020». Но сказывается дефицит помещений, многие учреждения культуры не имеют собственных зданий. За последние пятнадцать лет из облбюджета не выделялись средства на строительство районных и сельских клубов, библиотек. Давно назрела необходимость и по архивам, — заметил Канат Айтбаев.
В свою очередь, депутаты рекомендовали ему активнее пропагандировать казахское народное творчество. Проводить чаще айтысы акынов и конкурсы домбристов.
— На реконструкцию исторических памятников нужно привлекать квалифицированных консультантов и мастеров, а не случайных людей, — порекомендовал председатель постоянной комиссии по социально-культурному развитию Амангельды Есеркепов.
Он также высказал свои замечания по поводу «Правил содержания животных на территории области», представленных руководителем управления ветеринарии Кенесом Канатбаевым. Как выяснилось, только у нас до последнего момента не было подобного документа.
В Государственный список памятников истории и культуры местного значения включено 650 памятников, которые находятся на территории области. Для их сохранения утверждены границы охранных зон, зон регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта 20 объектов историко-культурного наследия в Каргалинском районе.
Депутаты единогласно проголосовали за присвоение звания «Почетный гражданин Актюбинской области» Константину Цхаю, Кельдыбаю Еспагамбетову и Владимиру Коренькову.
Также были рассмотрены вопросы о переименовании села Веренка Аккудыкского сельского округа Мартукского района в село Достык, о присвоении имен ряду улиц города Актобе и имени Маншук Маметовой Актюбинскому медицинскому колледжу.
Завершилась сессия принятием плана работы областного маслихата на 2017 год.
Сара ТАЛАН
