Писать заявление на отпуск или на получение материальной помощи, фиксировать свои достижения и награды госслужащие могут не только на бумаге, но и в электронном формате. Поможет им в этом информационная система «Е-кызмет», активно внедряемая в стране.
В своем Послании народу Казахстана «Нұрлы жол – путь в будущее» Глава государства обозначил необходимость укрепления экономики, повышения благосостояния народа и в качестве главного вектора развития страны в ближайшем будущем определил Новую экономическую политику, которая является глобальным шагом на пути вхождения в число 30 самых развитых стран мира.
В этой связи эффективная кадровая политика является ключевым фактором роста конкурентоспособности Казахстана, его экономики и благосостояния граждан. Профессионализация системы государственной службы, основанная на принципах меритократии, эффективности, результативности и подотчетности обществу будет способствовать конкурентоспособности системы государственного управления и качественного оказания государственных услуг населению.
Одним из направлений новой модели является совершенствование процесса управления персоналом, которое предусматривает широкое использование возможностей электронного правительства в деятельности кадровых служб государственных органов.
Для эффективного управления персоналом необходим системный подход по всем направлениям деятельности. Это подбор, адаптация, обучение, оценка, развитие и мотивация персонала. И во всех случаях требуются данные фактического учета кадровой службы. Только автоматизация работы управления персоналом даст возможность хранить и обрабатывать большее количество информации о государственных служащих и кандидатах на должности, качественно выполнять возложенные на кадровые службы обязанности.
Казахстан постоянно изучает международный опыт в сфере управления человеческими ресурсами. Мы изучили опыт применения информационных технологий Кореи, Австрии, Великобритании, Голландии. Опыт Нидерландов признан передовым. В Голландии внедрена модель P-Direct, предназначенная для централизации и стандартизации кадровых процессов управления человеческими ресурсами десяти министерств. Все услуги централизованы, и граждане могут четко контролировать расходы на административные процессы и в целом эффективность работы правительства. Эта система в разы уменьшает расходы и повышает эффективность работы. Благодаря централизации процессов управления персоналом в Нидерландах удалось сэкономить 50 миллионов евро в год, добиться большей продуктивности работы государственных служащих.
В Казахстане в 2011 году была принята концепция системы «Е-кызмет». Разработка системы начата в 2013 году с применением технологии OR3, что обеспечило ей стопроцентное казахстанское содержание. Архитектура системы предусматривает работу пользователей с центральным сервером по единым правилам и по принципу открытости. Любой государственный служащий имеет доступ к ресурсам системы в соответствии с ролевыми полномочиями должности.
Система «Е-кызмет» взаимодействует с гражданами через портал электронного правительства egov.kz. На сегодня 422 государственных органа области находятся в штатном режиме в системе
«Е-кызмет». После ее внедрения нашим департаментом было организовано обучение для сотрудников служб управления персоналом местных исполнительных государственных органов областного и районного уровней с охватом территориальных подразделений центральных государственных органов.
Вопросы работы системы «Е-кызмет» поднимаются в ходе семинаров-совещаний по разъяснению нового законодательства РК о государственной службе, противодействию коррупции и текущих вопросов прохождения государственной службы. В районах в рамках организованных для оказания методической помощи «Дней открытых дверей департамента» проводятся обучающие семинары по работе с системой «Е-кызмет» для служащих районных исполнительных органов.
Система содержит полную информацию о государственных служащих: персональные данные, организационные сведения (кадровый учет), сведения о профессиональных и личностных компетенциях, образовании, квалификации, стаже, профессиональном опыте, результатах оценки и аттестации, оперативный мониторинг ротации, учет прохождения обучения, сроков и тематики курсов, сведения о поощрениях и об административных и дисциплинарных взысканиях, данные правоохранительных органов о коррупционных правонарушениях.
Значимость проекта отражается в формировании целостной системы управления персоналом государственной службы и повышении эффективности деятельности кадровых служб государственных органов. Надеемся, что «Е-кызмет» станет важным фактором более успешного внедрения принципа мерито-кратии в кадровую политику государственных органов.
Алмас ИЛЮБАЕВ,
главный специалист управления
государственной службы
департамента по делам
государственной службы РК
