Проблема рационального обеспечения энергоресурсов обретает все большую актуальность как для мирового сообщества, так и для отдельных государств, поскольку отказаться от использования электричества невозможно, а развитие экономики требует увеличения мощностей.
Для нашей республики этот вопрос жизненно важен: казахстанская экономика очень энергоемкая и энергорасточительная. Энергоемкость отечественной экономики в несколько раз превышает аналогичные показатели развитых стран. В условиях экономической интеграции высокий уровень энергопотребления может стать неблагоприятным и сдерживающим фактором конкурентоспособности экономики страны.
Правовые вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности обсуждали за круглым столом 22 октября в конференц-зале облфилиала НДП «Нур Отан» депутаты Мажилиса Парламента РК, работники министерств индустрии и новых технологий (МИНТ) и охраны окружающей среды (МОС), Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) и неправительственных организаций (НПО).
Откровенный разговор инициировали члены Комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Парламента РК.
Напомним: проект закона «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» разработан Правительством РК и сейчас находится на рассмотрении в Парламенте. Он направлен на создание правовых, организационных и экономических основ энергосбережения и повышения энергоэффективности в ключевых секторах экономики.
В работе заседания приняли участие и выступили вице-министр индустрии и новых технологий РК Каныш Тулеушин и аким области Архимед Мухамбетов.
— Сегодняшняя встреча посвящена правовому обеспечению энергоснабжения, потому мы посчитали совместный диалог представителей власти, производства, экспертов и специалистов крайне необходимым, — акцентировал внимание присутствующих модератор заседания, председатель Комитета по экологии Мажилиса Парламента РК Ерлан Нигматуллин.
Он напомнил, что Глава государства Нурсултан Назарбаев в своих выступлениях и ежегодных Посланиях народу Казахстана постоянно подчеркивает необходимость и энергосбережения, и снижения энергоемкости.
— Основным документом является «Стратегический план развития Казахстана на период до 2020 года», где предусмотрено снижение энергоемкости внутреннего валового продукта к 2015 году не менее чем на 10 процентов к уровню показателя 2009 года, а к 2020-му – не менее чем на 25 процентов. Эти ориентиры заложены в госпрограммах ФИИР и модернизации ЖКХ, — сказал Ерлан Нигматуллин. — Однако широкомасштабная реализация этой задачи невозможна без целенаправленной и системной работы по энергосбережению и повышению энергоэффективности во всех сферах экономики.
Необходимо создать определенную правовую базу. В связи с этим Президент нашей республики Нурсултан Назарбаев при открытии V сессии Парламента четвертого созыва поручил депутатскому корпусу рассмотреть и принять законодательные акты, создающие правовые основы для экономного и эффективного использования энергоресурсов.
Забегая вперед, скажу, что по итогам обсуждения участники круглого стола выработали рекомендации и озвучили предложения для внесения в законопроект.
Аким области Архимед Мухамбетов, например, в своем выступлении предложил создать благоприятные условия для привлечения частного капитала в сферу энергосбережения и создать специальный реестр, куда бы вошли крупные предприятия энергоемкостью более 1 Мвт. По твердому убеждению первого руководителя региона, это позволит акимату обязать предприятия заниматься вопросами энергосбережения.
— Для бесперебойного электроснабжения города Актобе и районов новостроек реализуется проект «Строительство подстанции «Акжар-2», который позволит существенно снизить себестоимость электроэнергии для потребителей области, а в перспективе и всего Западного региона. Посредством этого проекта будет повышена надежность энергосистемы области, — проинформировал вице-министра и мажилисменов Архимед Мухамбетов. — За годы независимости дефицит электроэнергии до 2009 года покрывался поставками из Российской Федерации. Однако российский поставщик электроэнергии только за период с октября 2007 года по 1 января 2009 года повышал тарифы четыре раза с 0,83 до 1,57 рубля за один киловатт/час, или на 89,1 процента.
Облакиматом предпринимались все меры по разрешению сложившейся ситуации. Ввод в эксплуатацию в декабре 2008 года межрегиональной линии электропередачи «Северный Казахстан–Актюбинская область», а также строительство Жанажолской ГТЭС и электростанции «Актурбо» АО «ТНК «Казхром» обеспечили энергонезависимость области.
Кроме того, облакимат совместно с АО «Казахстанский центр развития и модернизации ЖКХ» реализует проект по строительству административных зданий центров энергоэффективности ЖКХ в городе Актобе.
Основная деятельность центров будет ориентирована на развитие и внедрение энергоэффективных технологий в ЖКХ, проведение научно-исследовательских и конструкторских разработок, реализацию энергосберегающего оборудования, обучение и переобучение специалистов сферы ЖКХ, а также на пропаганду политики энергосбережения.
Утвержден «Комплексный план энергосбережения Актюбинской области на 2011 год».
По наиболее крупным промышленным предприятиям в результате намечаемых организационно-технических мероприятий по энергосбережению ожидается экономический эффект по электроэнергии — 32,5 миллиона кВт/ч., по тепловой энергии — 82,25 тысячи Гкал.
Вице-министр индустрии и новых технологий РК Каныш Тулеушин рассказал присутствующим о некоторых механизмах реализации обсуждаемого законопроекта. По его словам, вводится в действие поэтапный запрет на продажу и производство электрических ламп накаливания: мощностью 100 Вт и выше с 1 июля 2012 года; 75 Вт и выше с 1 января 2013 года и мощностью 25 Вт и выше с 1 января 2014 года.
Запрет на сжигание попутного и природного газа на факелах вводится с 2015 года. Дифференцированная плата за потребленную тепловую энергию в зависимости от наличия или отсутствия прибора учета тепловой энергии — с 1 июля 2012 года
Соглашение в сфере энергосбережения между уполномоченным органом, облакиматом и субъектом государственного энергетического реестра (ГЭР), потребляющим энергоресурсы в объеме, эквивалентном 100 тысячам тонн условного топлива в год и выше — с момента вступления в силу закона.
Внедрение международного стандарта по энергоменеджменту 1SО 50001 — с 2014 года.
Запрет на использование в целях коммерческого учета однофазного счетчика электрической энергии с низким классом точности (2,5) – с 2014 года.
Запрет на поставку тепловой и электрической энергии, газа в новые возводимые объекты, не оснащенные приборами учета энергетических ресурсов — с 2013 года
— В результате реализации законопроекта РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и «Комплексного плана повышения энергоэффективности РК на 2012-2015 годы» предполагается снижение энергоемкости ВВП РК не менее чем на 10 процентов к 2015 году и достижение экономии первичных энергоресурсов в промышленности, в том числе в секторе энергетики не менее чем на 5,4 миллиона тонн нефтяного эквивалента и экономии первичных энергоресурсов в ЖКХ и бюджетном секторе не менее чем на 3,3 миллиона тонн нефтяного эквивалента, — резюмировал вице-министр.
После выступления председателя правления Ассоциации «KazGlassEnergy» Муратхана Токмади члены Комитета по вопросам экологии и природопользования нижней палаты Парламента РК приступили к обсуждению некоторых еще несовершенных статей законопроекта. Проходило оно очень бурно, живо и интересно. Очень хороший вопрос, по мнению модератора заседания, задал мажилисмен Владимир Нехорошев. Член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Ирак Елекеев, председатель правления ТОО «Корпорация Казахмыс» Эдуард Огай, член и секретарь Комитета по вопросам экологии и природопользования Александр Милютин и Валерий Котович, член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Валерий Доскалов, зампредседателя Комитета
госэнергонадзора и контроля МИНТ РК Айдар Алиакпаров, зампредседателя АРЕМ РК Балжан Досмухамбетова, директор департамента Киотского протокола МООС РК Толебай Адилов и менеджер проекта ПРООН-ГЭФ Баян Абылкаирова высказали и обосновали свои точки зрения.
По итогам работы участники заседания выработали рекомендации. И уже сегодня вице-министр индустрии и новых технологий РК Каныш Тулеушин придет на «час министра» в Мажилис Парламента РК.
Ляззат ЕГИБАЕВА
От редакции: 18 октября Казахстанский пресс-клуб провел информационно-образовательный семинар для СМИ «Энергоэффективность и энергосбережение: глобальные тенденции и локальные решения» в Астане. О нем «АВ» расскажет в ближайших номерах.
