Весна 2010 года — групповая драка между учащимися Актюбинского колледжа транспорта, коммуникаций и новых технологий, уроженцами Шалкарского района и Аральского района Кызылординской области. Сентябрь нынешнего года — ссора между шалкарцами и шубаркудукцами, закончившаяся смертью учащегося профлицея №7. В этом же месяце — групповая драка перед ТРК «Мега Актобе». Несколько учеников школы имени Есет батыра и многопрофильного колледжа при АГУ имени К. Жубанова получили огнестрельные ранения. Последняя сводка — октябрь. Двое учащихся актюбинского ссуза вымогали у одиннадцатилетнего школьника деньги. За два месяца они присвоили полтора миллиона тенге. 7 октября при передаче очередной суммы в 10 тысяч тенге подозреваемые были задержаны с поличным.
Опасный возраст
Такие вопиющие факты были озвучены исполняющим обязанности начальника управления внутренних дел города Актобе Кайратом Мырзабековым на недавнем совещании при участии акима города Архимеда Мухамбетова.
— За 9 месяцев 2010 года было совершено два разбойных нападения — учащимися Актюбинского политехнического колледжа, Актюбинского строительного колледжа и профессионального лицея №3. Два случая нанесения тяжких телесных повреждений учащимися Актюбинского колледжа транспорта, коммуникаций и новых технологий и Актюбинского финансово-экономического колледжа. 18 грабежей, 18 краж , 3 хулиганства и прочие преступления, — привел Кайрат Мырзабеков данные.- Привлечено к уголовной ответственности 62 несовершеннолетних, из которых 24 — учащиеся средних школ города Актобе, 22 — учащиеся ссузов, 10 нигде не учатся и 6 — иногородние ученики. В данное время 12 из 62-х находятся в местах лишения свободы, 25 получили условную меру наказания, столько же находятся под следствием.
За аналогичный период 2009 года подростками было совершено в общей сложности 50 правонарушений, за 2010 год — 48. То есть на 4 процента меньше. Но почему-то эта динамика не внушает оптимизма. Почему наши дети подвергаются насилию на улицах, в школах, колледжах и лицеях? Дети 14-15 лет «стреляют из травматического оружия» в местах скопления людей, получают огнестрельные и ножевые ранения, приводящие к смертельному исходу. Газетные страницы пестрят событиями, напоминающими военные сводки. И в том, что в гуще событий уголовной хроники фигурируют подростки — общая вина, общее упущение.
Именно на это обратил внимание присутствующих — а в зале находились директора школ, ссузов и вузов, инспектора полиции по делам несовершеннолетних, председатели родительского комитета — аким города.
Руководителям и инспекторам тех учебных заведений, в которых чаще всего совершались правонарушения, пришлось краснеть, отвечая на гневные вопросы главы города.
Отчеты «для галочки»
На территории Актобе расположено 65 общеобразовательных школ и 25 ссузов, где обучаются соответственно 48 188 и 23 898 учащихся. За каждым учебным заведением закреплены инспектора по делам несовершеннолетних и руководители служб УВД города Актобе и ДВД области, которые ежемесячно отчитываются о проделанной работе, прозвучало в докладе Мырзабекова. О том, насколько формально, «для галочки» составляются некоторые отчеты, поведал собранию прокурор Актобе Жумагали Рысалдинов.
— Одной из острых социальных проблем на сегодняшний день остается потребление алкоголя, — начал он свое выступление. — Беспрепятственная продажа, пропаганда спиртных напитков, алкоголизм родителей, бесконтрольное времяпровождение детей ведут к раннему употреблению подростками спиртного. Чаще всего правонарушения совершаются в нетрезвом виде. Работа инспекторов полиции по делам несовершеннолетних нередко сводится к составлению рапортов и отчетов. Пишутся они по шаблону, носят формальный характер. Не учитываются индивидуальные особенности ребенка, не указываются причины, по которым подростка ставят на учет, нет данных о проверке места жительства, не показана работа с родителями. По итогам проверки городской прокуратуры в этом году к дисциплинарной ответственности было привлечено 6 сотрудников ИДН.
Выступление прокурора прокомментировал аким города Архимед Мухамбетов:
— 58 инспекторов полиции по ИДН раскрыли лишь 20 случаев распития спиртных напитков несовершеннолетними. Выходит, каждый из них за 9 месяцев выявил менее одного факта. Такое отношение к работе нельзя назвать иначе, как полное равнодушие, халатность, непрофессионализм.
Со школьной скамьи
Наиболее тяжкие виды преступлений совершаются, как показывают данные, учащимися ссузов. Но и некоторые школы, к большому сожалению, служат «благодатной» почвой для будущих ростков бандитизма и хулиганства. В феврале этого года произошло жестокое убийство сторожа кафе девятиклассниками Кенкиякской средней школы. Неоднократные правонарушения совершаются учащимися в поселке Шубаркудук, Копинской средней школы и средней школы № 1 города Хромтау. «Отличились» школы города Актобе — № 1, 12, 16, 27.
Как отмечает начальник городского отдела образования Айгуль Арынгазиева, виной всему социальная среда, в которой воспитываются дети. Статистику преступности среди несовершеннолетних чаще всего пополняют дети из малообеспеченных, неблагополучных семей. Эту же проблему отметил начальник ДВД Патрис Нокин:
— Это понятно — в каждой семье свои проблемы, родители, занятые работой, не всегда находят время для детей. О каком воспитании может идти речь, если дети с малых лет предоставлены сами себе? Нередко, приезжая из аулов в городские колледжи и лицеи, ребята живут у родственников, которые сами еле сводят концы с концами. Из-за бесконтрольности в десятки раз увеличился показатель подросткового алкоголизма, в разы возросло количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
Лицей + общежитие = порядок
В Актобе действует 35 вузов, ссузов и лицеев, из них 21 не имеет общежитий. В 14 общежитиях при учебных заведениях проживают всего 14,5 процента учащихся. Более 53,7 процента несовершеннолетних вынуждены проживать на съемных квартирах, без контроля со стороны родителей и педагогов.
— Практически во всех ссузах администрация не проявляет инициативы в организации проверки условий проживания студентов, снимающих жилье. Эту работу проводят сотрудники полиции по делам несовершеннолетних, закрепленные за колледжами и лицеями, — констатировал и.о.начальника УВД Кайрат Мырзабеков. — Иногородние несовершеннолетние, отстраненные от учебы из-за плохого поведения или неуплаты за обучение, не имея жилья и работы, вынуждены «делать деньги» и добывать необходимые вещи и продукты путем совершения преступлений.
Аким города Архимед Мухамбетов видит корень зла негативного поведения учащихся ссузов в отсутствии общежитий при колледжах и лицеях:
— Ежегодно увеличивается плата за обучение, при этом никто из руководителей ссузов или вузов не заботится о строительстве общежитий. Проверка показала, что в 632-х съемных квартирах проживают студенты, при этом в 131-й квартире хозяева не смогли представить документы на право собственности. Поручаю налоговому комитету в недельный срок разобраться в этом вопросе. Город растет, мы идем к тому, что в недалеком будущем станем «миллионником». В наших силах справиться с проблемой подростковой преступности. Сейчас мы начинаем корректировать генплан города, утвержденный в 2006 году. В планах — строительство студенческого городка, в котором будут предусмотрены и общежития. Я сам был студентом, знаю, что под присмотром воспитателей, комендантов есть и порядок, и дисциплина. Более 14 тысяч несовершеннолетних скитаются по родственникам, съемным квартирам: вот она – наша главная проблема. Надо работать так, чтобы душа болела за каждого ученика, тогда и проблемы с преступностью будут сняты.
Заместитель начальника областного управления образования Жолдас Нуршин отметил, что в свете последних событий стали тщательнее проверяться личные дела учащихся ссузов, более пристально педагоги стали следить за первокурсниками. Ежегодно в начале учебного года случаются групповые драки, «разборки», «притирки» между иногородними, приводящие к трагическим последствиям. Общежития в первую очередь предоставляются детям из социально незащищенных слоев населения.
— На следующий год запланировано строительство общежития для Алгинского лицея, на средства республиканского бюджета будет построено дополнительно четыре лицея в Темирском, Иргизском, Мартукском районах и городе Актобе, при них предусмотрены общежития, — говорит замначальника.
По его словам, в прошлом учебном году из 13 602 иногородних учащихся ссузов общежитиями было обеспечено 1 726 человек. У родственников проживали 7 484, снимали жилье — 4 393. Примерно такая же картина — около 12 тысяч учащихся ссузов, не получивших места в общежитии — вырисовывается и в этом учебном году.
Гульсым НАЗАРБАЕВА
