В январе этого года в Министерстве нефти и газа РК состоялся серьезный разговор с руководством АО «СНПС-Актобемунайгаз» об изменении его позиции в части казахстанского содержания. Речь шла о том, что крупнейшая нефтегазодобывающая компания области должна быть более открытой для отечественных производителей товаров, работ и услуг. Первым шагом на пути к этому стало обсуждение проблемных вопросов развития местного содержания в АО 18 марта на форуме нефтегазовых компаний «Нефть и Газ: Казахстанское содержание-2014».
Вторым шагом – проведение на базе АО регионального форума товаропроизводителей.
Логическим завершением совместной работы Миннефти и газа РК, филиала «Контракт-ное агентство» АО «Информационно-аналитический центр нефти и газа», облакимата и АО станет размещение на веб-сайте «СНПС-Актобемунайгаз» своеобразной «дорожной карты закупок товаров, работ и услуг». Все это делается для того, чтобы отечественные и местные товаропроизводители поверили: у них есть реальный шанс участвовать и выигрывать в тендере у крупного недропользователя с участием китайского инвестора.
Золотая середина
Первый заместитель акима области Нурмухамбет Абдибеков в своем выступлении на форуме сказал, что, несмотря на реализацию крупных инвестпроектов АО, его динамичное развитие не дает реального толчка росту смежных отраслей.
По его информации, анализ номенклатуры продукции за 2013 год показал, что больше всего АО приобретало дизтопливо, бензин и трубы бесшовные у «SBS Steel». Из местных товаров лишь железобетонные изделия у ЖБИ-25.
— Хотелось бы видеть продукцию АЗНО и других предприятий, продукция которых была представлена на выставке, — нацелил он руководство АО. — В 2014 году мы хотели бы до-стичь 20-процентного уровня закупок местных товаров от общего объема. Только тогда у местных товаропроизводителей появятся перспективы. Нужно выходить на реализацию совместных проектов. Кстати, наработки по заводу «АктобеМунайМашКомплект» и другим уже есть.
Первый замакима области предложил АО еще раз пересмотреть внутренние бизнес-процессы, чтобы его тендеры стали доступны нашим товаропроизводителям.
— Нужно найти золотую середину, которая бы удовлетворяла потребности общества и не ставила наш бизнес в неблагоприятные условия.
Контрольный закуп
Начальник управления исполнения контрактных обязательств Министерства нефти и газа РК Чингиз Туганбеков напомнил, что по итогам прошлого года общий объем закупок товаров, работ, услуг в АО составил 186 миллиардов тенге. В этом году сумма примерно такая же.
— Мы прекрасно понимаем специфику вашей работы с компаниями-недропользователями, — обратился он к предпринимателям. – И что вопрос транспарентности закупок для вас очень актуальный, если не сказать острый. В министерство поступают нарекания относительно закупок, и не только на АО «СНПС-Актобемунайгаз». Заверяю, ситуация нами отслеживается четко.
Форум Туганбеков назвал уникальной возможностью для двух сторон открыто поговорить, выслушать и обсудить все болевые моменты.
Дорожная карта
Директор филиала «Контрактное агентство» АО «Информационно-аналитический центр нефти и газа» Жан Нурбеков назвал АО монообразующим предприятием для местного бизнеса.
— Но 11,7 процента казсодержания — это ниже, чем по отрасли. Так что говорить о росте пока не приходится, хотя в области работают SBS Steel, АЗНО, БелМаш, Белкамит, ГазМаш и другие. И если АО приобретало бы их продукцию, местное содержание увеличилось бы до 30 процентов, что в суммарном выражении составляет почти 10 миллиардов тенге.
Он выразил надежду, что форум принесет пользу.
— Конечно, есть требования по качеству и сертификации товаров, но, к примеру, компания Белкамит поставляет продукцию в ТШО, а SBS Steel — в США. Не думаю, что их требования к поставщикам ниже, — адресовал он реплику гендиректору АО. — У взаимоотношений отечественных предпринимателей и АО есть положительные и отрицательные стороны. Этот форум – результат и негативных жалоб на компанию.
К сожалению, АО лидирует по количеству жалоб в Миннефти и газа РК. Основная проблема — это закрытые закупки. Более 50 процентов из них проведены из одного источника. Как правило, это дочерние и подрядные компании. Именно поэтому наши отечественные производители не могут получить контракты.
Жан Нурбеков заметил, что условия закупа должны быть равными для всех. Если наши производители не могут поставлять АО товары напрямую, то та же казахстанско-китайская буровая компания «Великая стена» обязана проводить конкурс для подрядчиков.
В тендерных документах должны быть конкретно прописаны реальные условия, сроки выполнения и оптимальное время оплаты.
— Необходимо ввести зеркальную ответственность поставщика и заказчика. А то получается: у подрядчика большая ответственность, у заказчика – чисто символическая. Предлагаю руководству АО разместить на сайте «дорожную карту» с расширенной информацией о закупе. Таким образом, недропользователь продемонстрирует свою готовность сотрудничать с каждым казахстанским производителем, — резюмировал он.
Напомним, вопрос увеличения доли казахстанского содержания, одного из внутренних резервов роста экономики РК в условиях мирового экономического кризиса, Глава государства поднимал еще в 2009 году на XX пленарном заседании Совета иностранных инвесторов. А 3 июля 2012 года в ходе Дня индустриализации Президент РК подверг критике крупные компании, не выполняющие параметры по развитию казсодержания. В их числе и предприятия, работающие на территории нашей области: АО «СНПС-Актобемунайгаз», АО «ТНК «Казхром» и другие.
Ляззат ЕГИБАЕВА
