Расширенное заседание Правительства РК под председательством Главы государства Касым-Жомарта Токаева прошло вчера.
Участие в нем приняли Премьер-Министр Аскар Мамин, руководитель Администрации Президента Ерлан Кошанов, члены Правительства, акимы областей, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, руководители центральных государственных органов и национальных компаний.
Подготовить программу реформ
Открывая заседание, Касым-Жомарт Токаев отметил, что Правительство и Парламент сработали слаженно по реализации предвыборной программы и Послания народу Казахстана. Приняты важные программы, достигнуты планируемые макроэкономические показатели. По мнению Главы государства, Правительство обеспечивает выполнение поручений Президента, но сохраняются вопросы качества экономического развития.
– Стагнирует кредитование экономики: за 11 месяцев 2019 года объем ссудного портфеля к ВВП снизился с 23% до 22%. В прошлом году мы, к сожалению, стали «чемпионами» Евразийского экономического союза по уровню инфляции. Большая проблема – отсутствие значительного роста производительности труда. Это проблема. Медленно растет доля несырьевого экспорта, – сообщил Глава государства.
В выступлении Президент обозначил свою принципиальную позицию: «Цели и задачи, поставленные Елбасы перед страной, остаются неизменными. Стратегия-2050, Стратегический план развития страны до 2025 года, 100 Шагов Плана нации. Но Правительству необходимо подготовить программу глубоких радикальных реформ экономики страны».
– Нам нужен новый экономический курс, который даст четкое видение ключевых проблем и методов их решения. Реформы, как известно, требуют воли и решительности. Именно к этому я призываю Правительство. Пока же основные решения принимаются государственным аппаратом медленно, с оглядкой на многочисленные нормативные акты, со ссылкой на необходимость межведомственного согласования. Так работать в условиях ужесточения международной конкуренции и с учетом справедливых требований народа уже нельзя. Реформы придется проводить буквально «через колено», – заявил Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства указал, что предстоит выстроить эффективную, прозрачную и прагматичную налогово-бюджетную и промышленную политику, которая обеспечит защиту и развитие предпринимателей, доступ к рынкам сбыта, повышение производительности предприятий, рост конкурентоспособности и качества казахстанской продукции.
Президент считает, что в серьезной модернизации нуждается фискальная политика. Ее главная задача – обеспечение стабильности доходов бюджета и справедливого распределения национального дохода, улучшение структуры и качества экономического роста. Освобождение от налогов микро- и малого бизнеса, чтобы дать импульс его развитию, оправданно. Но повсеместное освобождение от налогов может привести к серьезным негативным последствиям.
– Объем условных потерь только в рамках свободных экономических зон составляет более 2 триллионов тенге. Из бюджета в инфраструктуру 13 СЭЗ дополнительно вложено 340 миллиардов тенге. За этот период от СЭЗ получено только 170 миллиардов тенге налогов. Создано всего 18 тысяч постоянных рабочих мест. Практически все СЭЗ имеют проблемы с качественным заполнением, то есть плохо управляются. Поручаю Правительству проанализировать весь спектр предоставляемых налоговых преференций на предмет их эффективности и целесообразности, – отметил Президент.
По поручению Касым-Жомарта Токаева сокращены бюджетные расходы на имиджевые мероприятия. Оптимизировано 30 миллиардов тенге. Такая же работа по исключению непродуктивных расходов будет проведена и в квазигосударственном секторе.
– Поручаю Правительству доложить о результатах в срок до 1 мая текущего года. Следует определить расходы, которые можно безболезненно отложить. Предлагаю в качестве первой меры объявить долгосрочный мораторий на расходы по приобретению дорогостоящего транспорта и мебели, на проведение различных форумов, семинаров, конференций. Мероприятия в нашей стране должны приносить ярко выраженную практическую и идеологическую пользу, – сказал Глава государства.
Для обеспечения безопасности внутреннего рынка Президент поручил Правительству разработать Программу торговой политики до 2025 года, развивать Национальную систему сертификации, вернуть доверие к Национальным стандартам, а также подготовить и принять до конца текущего года Закон «О техническом регулировании».
По мнению Главы государства, продолжается практика многократного удорожания проектов, есть проблемы в формировании сметной стоимости строительства.
– До 49% закупок в государственных органах и от 70% до 90% в закупках квазигосударственного сектора по-прежнему осуществляются из одного источника. Следует прекратить закуп неконкурентными способами, сведя до абсолютного минимума так называемые исключительные обстоятельства. К примеру, в 8 регионах созданы муниципальные автопарки при достаточном наличии частных перевозчиков. Правительство обязано навести порядок в сфере городских пассажирских перевозок. Это важный социальный вопрос. Срок исполнения – 2 месяца, – сообщил Касым-Жомарт Токаев.
Президент также подверг критике ситуацию в агропромышленном комплексе. Несмотря на то, что за последние 5 лет в АПК направлено свыше 2,4 трлн тенге, доля сельского хозяйства в ВВП страны не превышает 4,5%. Глава государства указал: не удалось раскрыть экспортный потенциал, сохраняются вопросы полноценной продовольственной обеспеченности страны. Министерство должно создавать все условия для переработки сырья внутри страны. Переработка и экспорт должны стать выгодными.
– У нас есть пятилетняя программа развития АПК. В ней прописаны цели, задачи, конкретные производственные и экономические показатели отрасли. То есть с планами и приоритетами Правительство определилось. В то же время меры поддержки, то есть субсидии, меняются каждый год! За последние 5 лет сумма составила более 2 триллионов тенге, при этом субсидии менялись 47 раз. Я поручал Правительству обеспечить стабильность мер господдержки, повысить их эффективность. Данное поручение пока не выполнено. Жду решений и конкретных предложений, – заявил Касым-Жомарт Токаев.
В 2019 году расходы на социальную поддержку составили 3,5 трлн тенге, или 30% от общего бюджета. Мерами социальной защиты охвачено почти 4 млн казахстанцев. По программам «Бақытты отбасы» и «7-20-25» займы получили около 20 тысяч казахстанских семей. В обозримом будущем, по мнению Президента, именно жилищное строительство должно стать приоритетным направлением в работе Правительства.
– Что касается использования части пенсионных отчислений на приобретение жилья и иные нужды. Сделан первый шаг в решении этого важного вопроса. Наша цель – не раздать все накопления сейчас, оставив людей без достойной пенсии в старости. Нужно создать стимул для выведения зарплат из тени, чтобы люди начали требовать от работодателей платить пенсионные взносы. Правительство и Национальный банк начинают реализацию этой реформы. Постепенно следует расширять круг граждан, которым можно предоставить такую возможность, – обозначил цели Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства призвал Правительство более тщательно прорабатывать все свои инициативы на предмет социальных и экономических рисков. Нередко решения госорганов вызывают критику граждан, а в отдельных случаях приводят к социальному напряжению. Сегодня в Казахстане возникла проблема с автомобилями, ввезенными из стран ЕАЭС.
– Большинство ввезенных в страну таких автомобилей не ставится на учет. Таких транспортных средств десятки тысяч. Я даю поручение Генеральной прокуратуре дать правовую оценку сложившейся ситуации. Для разрешения данной проблемы Правительству в месячный срок, в разовом порядке, следует обеспечить временную регистрацию автомобилей, ввезенных по состоянию на 1 февраля 2020 года гражданами Казахстана из стран ЕАЭС для личного пользования. Регистрация на эти автомобили будет действовать до 1 марта 2021 года. При этом граждане должны уплатить регистрационный сбор и госпошлину. Временная регистрация должна осуществляться без права отчуждения и передачи в пользование и распоряжение другим лицам. До 1 марта 2021 года автовладельцы должны уплатить таможенные пошлины и утилизационный сбор с постановкой автомобиля на постоянный учет, либо вывезти его из страны, либо осуществить иное, не запрещенное законодательством, действие, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства поручил Правительству принять меры по ограничению дальнейшего ввоза и эксплуатации автомобилей с нарушением законодательства страны.
Премьер-Министр РК Аскар Мамин доложил об итогах социально-экономического развития страны за 2019 год и задачах на текущий год, председатель Национального банка РК Ерболат Досаев – о принятых в 2019 году мерах по обеспечению стабильности цен, а также по развитию финансовой системы и регулированию финансовых организаций, вице-премьер Бердыбек Сапарбаев – о ходе реализации поручений Главы государства в социальной сфере и приоритетных задачах на 2020 год.
Жилищный рекорд: 1 миллион квадратных метров
В ходе заседания аким Актюбинской области Ондасын Уразалин доложил об итогах социально-экономического развития региона за минувший год. По итогам прошлого года достигнута положительная динамика по всем показателям общего социально-экономического развития, рост экономики региона составил 5%. Уровень инфляции — 105,2%. Рекордный уровень поступлений в консолидированный бюджет был установлен на уровне 547 миллиардов тенге, что демонстрирует рост в 2,4%.
Как отметил аким области, соблюдение концепции «Слышащее государство» стало ключевым принципом в реализации государственных программ. Встречи с населением, регулярная работа с обращениями граждан, мониторинг социальных сетей выявили основные проблемы, волнующие жителей области.
– Принимая во внимание новые социальные и экономические вызовы, нами принято решение о начале реализации в регионе проекта трансформации и адаптации региона к современным условиям. Это подразумевает изменение подходов к качеству государственного управления в регионе, нацеленных на рост экономики и удовлетворенность граждан области, на применение прагматичного проектного подхода в реализации инфраструктурных и социальных проектов, – сказал аким Ондасын Уразалин.
К трансформации области привлечены представители гражданского общества, госсектора, крупного, среднего и малого бизнеса, институтов развития, а также Президентского молодежного кадрового резерва.
Область является одним из важнейших стратегических узлов республики. В прошлом году отремонтировано около 350 км автодорог (в т.ч. 285 км областного и местного значения). В нынешнем году планируется отремонтировать около 500 км дорог, на эти цели выделено 23 миллиарда тенге (в 2019 г. – 19,7 млрд тг.).
Вместе с тем международный аэропорт «Актобе» будет в зоне особого внимания, что важно в свете планов по развитию актюбинской агломерации. Одним из важнейших вопросов для области является открытие 3 международных пунктов пропуска для значительного увеличения транспортно-логистического потенциала региона.
По словам акима, высокий уровень рождаемости, динамичный приток населения и темпы роста экономики уже сегодня создают повышенный спрос на жилье. В очереди на получение и приобретение жилья стоит 30 тысяч человек, а на периферии Актобе 150 тысяч горожан нуждается в земельных участках под индивидуальное жилищное строительство.
– Мы ввели в эксплуатацию жилья один миллион квадратных метров (112,4%), что является рекордным уровнем для области. В 2020 году хотим сделать акцент на оказании жилищной помощи для социально уязвимых слоев населения. На особом контроле у местных исполнительных органов стоит вопрос дальнейшего развития актюбинской агломерации. В этом году акцентируем внимание на подведении инженерно-коммуникационных сетей населенных пунктов агломерации для газо- и водообеспечения, – сказал аким региона.
Как подчеркнул О. Уразалин, улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций являются ключевыми задачами на предстоящий период. Сегодня в Актюбинской области вклад инвестиций в валовый региональный продукт составляет 20%. Создается СЭЗ «Евразия» и Индустриальный парк совместно с турецким инвестором «GOSB», что позволит дополнительно привлечь более 500 млрд тг, создать не менее 15 тысяч новых рабочих мест.
– В процессе привлечения инвестиций мы хотели бы достичь еще одной важной цели, а именно – создания благоприятного имиджа для иностранных инвесторов. Это будет обеспечено с привлечением иностранных инвесторов с высокими стандартами ведения бизнеса и социальной ответственности, – сказал он.
Также внимание уделяется развитию региональной науки и повышению уровня инновационности экономики. Крупные предприятия области выделяют на НИОКР около пяти миллиардов тенге.
Кроме того, регион поставил ряд амбициозных задач по повышению поголовья КРС и МРС в 3 раза до 2025 года.
– Для решения данных задач форсированными темпами необходимо будет увеличить кормовую базу. Поэтому планируем увеличить площади орошаемых земель в 3,5 раза, или до 100 тысяч га, которые значительно повысят производительность, — резюмировал аким области.
По материалам республиканских СМИ
Фото akorda.kz
