Министерство здравоохранения и социального развития по итогам 2015 и первого квартала этого года признало ситуацию в сфере трудовых отношений в нашей области стабильной.
Об этом в ходе пресс-конференции в информационном центре «Ақпарат Ақтөбе» сообщил руководитель областного управления по инспекции труда Мирбулат Раимкулов.
— Наш мониторинг обращений работников и нарушений свидетельствует о том, что все-таки в области есть локальные очаги напряженности, — признал вместе с тем Раимкулов. И для сравнения привел следующие цифры:
— Если в 2015 году поступило 2 420 обращений, то за первый квартал этого года 595 обращений.
Это достаточно большие цифры. Негатив прослеживается в подрядных и сервисных компаниях нефтедобывающих предприятий, в структурных подразделениях железнодорожной отрасли, а также в сфере обслуживания в малом бизнесе. Продолжается ущемление прав работников со стороны работодателей в оплате труда, задерживается выплата ежемесячной заработной платы, что в некоторой степени объясняется всеобщим экономическим кризисом.
— Буквально на днях аким области провел производственное совещание на месторождении «Жанажол», где участвовали руководители всех нефтяных компаний. И там эти вопросы серьезно обсуждались, — продолжил главный инспектор труда региона.
С целью предупреждения недовольства и перерастания его в акции протеста, основной акцент работы управление делает на решении проблем, связанных со свое-временной выплатой заработной платы. За 2015 год и с начала текущего года мерами реагирования органов прокуратуры, оперативными действиями инспекции труда погашена задолженность по заработной плате на сумму 235,6 млн тенге. По состоянию на 1 апреля текущего года хроническая задолженность по заработной плате сложилась на двух предприятиях области.
— ТОО «Мунай Сервис Актобе» задолжало своим работникам 17,3 млн тенге. Несмотря на предпринимаемые нами меры, реальных перспектив улучшения финансового состояния нет. В связи с чем на руководителя этого ТОО возбуждено уголовное дело. Судебные исполнители принимают меры по реализации арестованного имущества. Ситуацию мы контролируем, неодно-кратно встречались с коллективом, — отметил руководитель управления.
Вторым большим должником является ТОО «WellTech Services» с задолженностью 8,6 млн тенге. В пределах 5-7 миллионов тенге имеют текущую задолженность «Темир Сервис», «Шубаркудук жылу», «Кызылжар-2030», «Базальт-А», «Силикат-А», «ГРК Койтас Актобе», «АСБИ Сат Групп», «ЖБИ-25».
— Буквально вчера заместитель акима области Аскар Шериязданов провел заседание областного штаба, где стало известно о том, что «Базальт-А», «Силикат-А», которые дислоцируются в городе Кандыагаш, погасили задолженность. По остальным предприятиям прослеживается хорошая тенденция, задолженность остается только за апрель.
Для сферы малого бизнеса характерны отсутствие трудовых договоров при приеме на работу, а также оплата труда по устной договоренности.
— Особое внимание мы уделяем предприятиям с с иностранным участием, — перешел к следующей теме Раимкулов.
По его словам, ввоз иностранной силы идет по представлениям предприятий в рамках выделенных квот, что нельзя путать с заездом иностранцев по гостевым визам.
В области действует около 800 юридических лиц с иностранным участием и более 50 нерезидентов без образования постоянного учреждения. На 1 апреля 55 компаний имеют разрешения на ввоз 1 405 иностранных работников.
Вместе с тем было отмечено, что сейчас грубых фактов по оплате труда иностранных специалистов, которые выявлялись лет пять-шесть назад, нет. Но есть нарушения в части создания новых рабочих мест для казахстанских работников и в вопросах замещения иностранцев казахстанскими кадрами в товариществах «ККБК «Великая стена», «Восток нефть и сервисное обслуживание», «Батыс Мунай», «СНПС – Актюбинская транспортная компания». Материалы проверок для принятия процессуальных мер передаются в органы прокуратуры.
Следующим направлением работы управления является контроль за соблюдением условий безопасности и охраны труда.
— Отсутствие надлежащих условий, постоянный травматизм и смертельные исходы на производстве могут быть одной из причин трудовых конфликтов. По частоте и степени грубости выявляемых нарушений выделяются предприятия горнорудной отрасли и строительства, как и в масштабах республики, — заметил по этому поводу докладчик.
По всем выявленным нарушениям управлением выданы предписания работодателям, 256 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности. Благодаря предпринимаемым мерам нулевого травматизма добились в АО «Каспий Нефть ТМЕ», «АЗХС», «Казтрансойл», ТОО «Алтиес Петролеум Интернэшнл», «Казахойл Актобе», «АдаОйл», «Геом», АО «Трансэнерго», АФ АО «Казтранском» и т.д.
Тем не менее производственный травматизм остается, в том числе несчастные случаи со смертельным исходом. Неблагополучно обстоят дела в Донском ГОКе. По всем фактам несчастных случаев, в том числе и со смертельным исходом, инспекцией труда проведены специальные расследования и материалы переданы в департамент внутренних дел области. За отчетный период возбуждено 50 уголовных дел, по которым 5 материалов переданы в судебные органы, 10 находятся в производстве, 35 прекращены из-за отсутствия состава преступления.
Немаловажную роль в вопросах стабилизации обстановки играют меморандумы по вопросам стабилизации производств, обеспечения трудовых прав и гарантий работников, заключаемые между акиматами и руководителями предприятий. По состоянию на 1 апреля соглашения заключены с руководителями 6 991 предприятия с охватом 84,7 тысячи работников.
Жанат СИСЕКЕНОВА
