Комплексные планы развития разработаны для райцентров и опорных населенных пунктов, а также центров сельских округов Актюбинской области
Дотошно изучив два документа, депутаты областного маслихата на последней сессии одобрили их. В течение пяти лет жизнь жителей восьми райцентров и двадцати шести опорных сел должна измениться кардинально. За подробностями мы обратились к руководителю областного управления экономики и бюджетного планирования Рузие Айдашевой.
— Рузия Адиетовна, чем вызвана разработка комплексных планов?
— В соответствии с Прогнозной схемой территориально-пространственного развития страны до 2020 года и Планом мероприятий по вопросам возрождения села наше управление совместно с акиматами районов и областными управлениями разработали индивидуальные Комплексные планы развития райцентров и опорных сельских населенных пунктов на период с 2014 по 2018 годы. Сразу поясню, почему только восемь райцентров: мы сразу отделили те, которые имеют статус города. Сюда не вошли Алга, Хромтау, Кандыагаш, Шалкар.
— Что подразумевается тогда под опорным сельским населенным пунктом?
— Это благоустроенный населенный пункт, обладающий развитой социально-инженерной инфраструктурой с возможностью предоставлять такой же комплекс услуг, что и райцентры. В условиях обширности территории нашей страны и ее малой заселенности такие пункты позволят повысить доступность гарантированных государственных услуг жителям отдаленных и прилегающих сел.
На сегодня из 26 опорных сел в 20 есть централизованное водоснабжение, 9 обеспечены природным газом, во всех имеются врачебные амбулатории, средние школы, детские сады, объекты культуры. Опорные села отобраны согласно методике, утвержденной Министерством регионального развития, по четырем критериям. Это центр сельского округа, отдаленный от районного и областного центров на двадцать и более километров, имеющий потенциал развития не ниже пятидесяти баллов. Еще один принципиальный момент: численность населения в пределах среднеарифметического показателя.
— Предлагаю перелистать планы…
— Комплексные планы развития состоят из пяти разделов. Глава «Организационные мероприятия» предусматривает проведение полной инвентаризации имеющихся производственных мощностей, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, жилищного фонда, выявление конкурентных преимуществ, составление меморандумов между акиматом района и руководителями хозяйствующих субъектов, бизнес-структур, а также обсуждение основных направлений социально-экономического развития села на сходах его жителей.
«Развитие экономической деятельности» предусматривает государственную поддержку субъектам частного предпринимательства в рамках таких отраслевых программ, как «Агробизнес-2020», «Дорожная карта бизнеса-2020», «Дорожная карта занятости-2020» и т.д. Основная доля запланированных мероприятий связана с созданием производства и переработки животноводческой продукции. Это откормочные площадки крупного рогатого скота, хозяйства-репродукторы, молочнотоварные фермы, цеха по переработке животноводческой продукции, комплексы по выращиванию скота и птиц.
Развитие молочнотоварных ферм преимущественно будет происходить в Мартукском, Алгинском, Каргалинском районах. Предполагается производство кумыса и шубата в Айтекебийском, Байганинском, Уилском, Иргизском, Темирском районах, переработка шерсти и шкур в Иргизском, Байганинском, Уилском районах.
Безусловно развитие малого и среднего бизнеса. Под ними подразумеваем объекты бытового обслуживания, розничной торговли, общественного питания и других сервисных услуг. Всего до 2018 года будет реализовано 254 проекта на общую сумму, превышающую 9 миллиардов тенге, что обеспечит создание 1,6 тысячи рабочих мест.
— А если конкретно?
— В планах этого года строительство фермы по производству кумыса мощностью 60 тонн в год в Иргизе, реконструкция и модернизация цеха по первичной обработке шкур мощностью 160 тонн в месяц в Мартуке, модернизация цеха по производству кумыса мощностью 10 тонн в год в селе Жарлы Байганинского района.
На реализацию мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры из республиканского и местного бюджетов будет направлено свыше 40 миллиардов тенге. Сумма в 2014 году составит 7,3 миллиарда тенге, из них почти пять миллиардов тенге получат райцентры. Деньги выделены на строительство подводящего газопровода Бозой-Шетыргыз-Иргиз и на газификацию райцентров Кобда, Карауылкелды и Уил.
Финансирование этих и других проектов будет осуществляться в рамках отраслевых программ «Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 гг.», «Саламатты Қазақстан», «Программа по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан», «Дорожная карта занятости-2020» и др.
Раздел «Развитие транспортной доступности до рынков сбыта и снабжения» нацелен на развитие дорог областного и районного значения. В комплексных планах предусмотрен ремонт двадцати восьми участков автомобильных дорог на сумму 6,5 миллиарда тенге. В этом году ожидаются завершение капитального ремонта автомобильной дороги Покровка-Темир-Кенкияк-Эмба, подъезда к селу Иргиз, капремонт автомобильной дороги Карабутак-Комсомольское-Теренсай-Ушкатты и моста через реку Иргиз.
Последний, пятый раздел, это развитие и создание «Центров оказания государственных и коммерческих услуг». В рамках его реализации запланировано открытие отделений центров обслуживания населения, опорных пунктов полиции, отделений банков второго уровня, микрокредитных организаций, сельских кредитных товариществ, сервисно-заготовительных центров, станций технического обслуживания и других.
— В какой степени все перечисленные мероприятия продуманы? Читатель, прочитав интервью, получит надежду на то, что его жизнь в скором времени качественно улучшится…
— Все комплексные планы согласованы с отраслевыми министерствами и одобрены Министерством регионального развития РК. В этих планах основное внимание сконцентрировано на развитии малого и среднего бизнеса в селах, как движущей силы для основательного подъема экономики. Таким образом, они направлены на реализацию основных целей и задач «Стратегии-2050», которая на сегодняшний день является главным вектором развития Казахстана.
— Депутаты одобрили еще один документ, предложенный вами.
— Это План мероприятий по развитию центров сельских округов Актюбинской области на 2014-2018 годы. В нем отражено развитие 108 центров. В нашей области 142 сельских округа, 26 центров этих округов являются опорными селами, 8 имеют статус административного центра района, то есть данным планом мероприятий и комплексными планами мы охватываем развитие всех сельских округов.
В экономическую часть включены 59 проектов, финансируемых из внебюджетных источников на сумму 21,8 миллиарда тенге с созданием 814 постоянных рабочих мест.
В части развития социальной и инженерной инфраструктуры предусмотрены 69 проектов на 9,2 миллиарда тенге, финансирование из республиканского и местного бюджетов. В целом план будет синхронизирован с Программой развития территорий области, и по мере корректировки параметров будут вноситься дополнения и изменения.
Кстати
Восемь районных центров, которые являются селами:
Комсомольское, Карауылкелды, Иргиз, Бадамша, Мартук, Шубаркудук,
Уил, Кобда.
Двадцать шесть опорных сельских населенных пунктов:
Айке, Кумкудук, Карабутак Айтекебийского района;
Маржанбулак Алгинского района;
Жаркамыс, Жарлы Байганинского района;
Кутиколь, Курылыс Иргизского района;
Петропавловка Каргалинского района;
Жайсан, Родниковка Мартукского района;
Аккемер, Сагашили, Жагабулак Мугалжарского района;
Кенкияк Темирского района;
Каратал, Коптогай, Сарбие Уилского района;
Алия, Калиновка, Жиренкопа Хобдинского района;
Коктау, Акжар, Богетсай Хромтауского района;
Бегимбет, Монке би Шалкарского района.
Жанат СИСЕКЕНОВА
