Областная газета «Актюбинский вестник»

Все новости Актобе и Актюбинской области

Время испытаний

безработица_reswm

В китайском языке слово «кризис» состоит из двух иероглифов. Один означает «опасность», другой — «возможность». Нынешний мировой финансовый кризис в той или иной мере затрагивает каждое предприятие. Наиболее существенно страдают компании, ориентированные на производство нефти, импортные поставки. Одним из последствий кризиса стал риск безработицы. Как удержаться на плаву человеку, оставшемуся без работы? Как опасность использовать в качестве возможности? Об этом — в нашей Главной теме.

Работа для бывших нефтяников
Созданию рабочих мест и недопущению роста безработицы сегодня уделяется самое пристальное внимание. Глава государства Нурсултан Назарбаев в своих ежегодных Посланиях вопрос занятости населения выделяет как один из приоритетных в деятельности местных исполнительных органов. О том, какая работа проводится в этом направлении, рассказывает руководитель управления координации занятости и социальных программ Алтынбек Амиргалиев.

— Для оперативного трудоустройства безработных органы по вопросам занятости города Актобе и районов постоянно собирают сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Анализ предоставленных вакансий показывает, что в регионе сохраняется тенденция значительного спроса на квалифицированных рабочих, — говорит Алтынбек Аманович.
Кстати, по словам руководителя ведомства, наиболее востребованы рабочие на объекты строительства, водители такси, машинисты автокрана, экскаватора, бульдозера, мойщики на станции техобслуживания, слесари-ремонтники, газоэлектросварщики, электромонтеры, повара, официанты, фасовщики (в торговле), продавцы и т.д. Есть потребность и в специалистах: нужны врачи, инженеры-механики, инженеры-электрики, преподаватели технических дисциплин, воспитатели. Войсковая часть № 2030 набирает военнослужащих по контракту. Все эти вакансии размещены на веб-сайте: www.enbek.gov.kz.
Уполномоченные государственные органы ежедневно проводят мониторинг предприятий, организаций, подверженных  риску высвобождения  работников. Собирают сведения о скрытой безработице: о сокращенных, занятых неполный рабочий день, о задолженностях по заработной плате.
Алтынбек Амиргалиев напоминает:
— В соответствии с Законом РК «О занятости населения» работодатели обязаны представлять сведения о предстоящем высвобождении работников не менее чем за два месяца до начала процесса и оперативные сведения о скрытой безработице. Кроме того, согласно статье 9 Закона работодатели обязаны направлять сведения о наличии свободных мест (вакантных должностей) в течение трех рабочих дней со дня их появления. К сожалению, не все работодатели выполняют эти пункты закона. Если крупные компании активно сотрудничают с органами занятости, то небольшие ТОО, отдельные ИП, крестьянские хозяйства не спешат предоставлять такие сведения.
Безработные имеют право на получение социальной выплаты по потере работы. В настоящее время такие социальные выплаты получают 326 человек.
Наибольшую озабоченность сегодня вызывает деятельность нефтяных компаний. Снижается цена на черное золото, уменьшается объем работ, вследствие чего сокращается численность работников. К примеру, в ТОО «ККБК «Великая стена» 6 октября общая численность работников составила 1 555 человек, но 565 из них находятся в отпусках без содержания, 248  временно не заняты из-за простоя производства. Им выплачивается 50 процентов от заработной платы. Из числа сокращенных 120 проживают в нашей области.
— Среди уволенных один заместитель начальника, 45 водителей, 11 буровых мастеров и бурильщиков, 6 инженеров по бурению, 7 машинистов компрессорных установок. Есть трактористы, слесари, механики, программисты. Больше всего уволенных — 53 человека — живут в Актобе, 33 — в Мугалжарском, 19 — в Темирском районах. Каждый из них пофамильно, с контактными данными внесен в список сокращенных.
Наша задача — содействовать их трудоустройству, чтобы не допустить роста безработицы к началу нового 2016 года. Рекомендуем уволенным работникам в первую очередь обратиться в отделы занятости и социальных программ по месту жительства, чтобы встать на учет и получить документы на оформление социального пособия на случай потери работы. При содействии центров занятости они могут найти работу в рамках государственных и отраслевых программ или претендовать на имеющиеся вакантные места, — поясняет Амиргалиев.

 

 

Наперекор обстоятельствам
Один из тех, кого сократили в ТОО «ККБК «Великая стена» — Жандос Акбергенов из Мугалжарского района. Он с трудом нашел другую работу, крутится как белка в колесе, чтобы обеспечить семью.
Парню 27 лет, живет в Кандыагаше. Три года проработал в ТОО водителем легкового автомобиля, получал 70-75 тысяч тенге.
— Последние полгода получал 50 процентов от заработной платы. В начале октября меня уведомили о сокращении. Не знал, что и делать. Нашему ребенку всего полтора годика, жена на тот момент не работала. В Кандыагаше работу найти не смог, пришлось переехать в Актобе, устроился в автопарк. Снимаем квартиру за 30 тысяч, кроме того, выплачиваем три кредита на общую сумму 55 тысяч тенге, — делится Жандос.
При увольнении ему не было сказано о том, что он имеет право на пособие по потере работы. Он впервые слышит о такой поддержке. Если бы знал, мог бы в качестве безработного получать 3 месяца по 17 с лишним тысяч тенге. Хотя мог ли он позволить себе три месяца бездействовать?
— Ребенка пришлось устроить в детский сад, так как жена тоже работает. Трудно, конечно, но что делать? Наверное, у компании «Великая стена» не было другого выхода, поэтому нас сократили. Это хорошо, что меня приняли в автопарк, многие мои коллеги не могут найти работу.

 

Если ты безработный
Большая часть сокращенных нефтяников проживает в Актобе. Могут ли вахтовики найти здесь другую работу? Готовы ли они поменять профессию, даже если потеряют в зарплате?
С такими вопросами мы обратились к директору городского центра занятости Гульшат Кантарбаевой. По ее словам, с начала года было проведено 9 ярмарок вакансий, по результатам которых было трудоустроено более 550 человек. На данный момент в Актобе зарегистрировано более 600 безработных.
— Любому обратившемуся к нам мы предлагаем имеющиеся вакансии. Если человеку подходит та или иная вакансия, мы выдаем направление на собеседование. Не все работодатели указывают размер заработной платы, иногда этот вопрос решается при собеседовании, — поясняет директор центра.
Несмотря на экономический кризис и сокращение объемов работ в нефтяной сфере, область остро нуждается в кадрах. Один только Актюбинский рельсобалочный завод выставил почти 20 вакансий — слесарь, токарь, вальцовщик, старший оператор, оператор обвязки и линии отбраковки, бригадир склада готовой продукции, правильщик и др.
Городу нужны крановщики, газоэлектросварщики, программисты, водители, охранники. Женщины могут найти работу продавца, кондитера, повара, швеи, парикмахера, помощника воспитателя. Но при этом далеко не все обратившиеся в центр занятости соглашаются хотя бы временно, до лучших времен, поработать на новом месте.
— Как-то мы предложили бывшему водителю-вахтовику вакансию таксиста в частной компании. Зарплата составляла 70-150 тысяч тенге, график работы — свободный. Он отказался, сказал, что ему больше подходит работа водителя в бюджетной сфере. Другой водитель-нефтяник отказался от работы в колледже, его не устраивала маленькая зарплата. Мне кажется, что, работая вахтовым методом, мужчины находят подработку, не сидят дома без дела. Поэтому их не устраивает предлагаемая зарплата.
— Кто должен сообщить уволенному работнику о том, что он может претендовать на пособие на случай потери работы? — задаем мы вопрос Гульшат Бахытжановне.
— Сотрудники отдела кадров. Мы, со своей стороны, делаем все возможное, чтобы человек знал о своих правах.
При высвобождении сотрудника работодатель обязан уведомить его об этом за месяц до увольнения. Оставшись без работы, человек должен обратиться в центр занятости и зарегистрироваться в качестве безработного. Затем каждые 10 дней должен отмечаться в центре, подыскивая работу по специальности или приближенную к ней.
Мы сотрудничаем с несколькими частными агентствами по трудоустройству. С нашим направлением человек может обратиться в агентство и бесплатно получить услугу.
Бытует мнение, что в отделе занятости могут предложить только работу дворника или технички, что социальное рабочее место или общественные работы предполагают низкую квалификацию. Это стереотип, пояснила Кантарбаева. На социальных местах могут трудиться граждане из целевых групп. Дело в 35 процентах заработной платы, которую выплачивает государство в помощь работодателю. Вахтером, к примеру, можно устроиться на общественных работах. Зато на счет поступают социальные, пенсионные отчисления. Все же лучше, чем без дела сидеть.
— Иногда один человек приходит к нам несколько раз. Не прошел собеседование, не прошел испытательный срок. И требует: «Устройте меня на работу в такую-то компанию!». Но ведь наше ведомство лишь содействует трудоустройству. Мы не имеем полномочий указывать работодателям, — замечает директор. —  Все зависит от самого человека. Как он преподнесет себя на собеседовании, как составит резюме, насколько старательно отнесется к обязанностям на новом месте. Если человек захочет, он найдет работу. Может быть, не с первого раза, не сразу. Надо пытаться снова и снова, под лежачий камень, говорят, вода не течет. Главное — не сидеть сложа руки.

 

 

Право на пособие
Директор областного филиала государственного центра по выплате пенсий (ГЦВП) Кайрат Утаров дает пояснения по социальному страхованию:
— Согласно Закону  РК « Об обязательном социальном страховании»  работодатели независимо от форм собственности должны производить ежемесячные отчисления на счет АО «Государственный фонд социального страхования».
Единственным учредителем и участником фонда является государство. С 1 января 2010 года социальные отчисления установлены в размере не менее 5 процентов от доходов за выполненные работы и оказанные услуги. Проще говоря, от заработной платы работника.  Плательщик социальных отчислений — работодатель. Самозанятые граждане обязаны перечислять в свою пользу 5 процентов от минимальной зарплаты. Так государство гарантирует гражданам право на получение выплат при наступлении случаев социального риска.  Не только казахстанцам, но и иностранным работникам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РК.
Есть несколько видов пособий, например, на случай потери кормильца, утраты трудоспособности и так далее. Пособия, о которых идет речь, так и называются — на случай потери работы. В статье 23 Закона  сказано, что «социальная выплата на случай потери работы назначается со дня обращения участника системы обязательного социального страхования за регистрацией в качестве безработного в уполномоченный орган по вопросам занятости». То есть прежде всего гражданин должен зарегистрироваться в ЦОНе как безработный и встать на учет в отделе занятости и соцпрограмм по месту жительства, только после этого в отделении ГЦВП оформляется пособие.
Как узнать размер социальной выплаты?  Разработана формула, по которой  среднемесячный размер дохода за последние 24 месяца (ЗПЛ) умножается на коэффициент замещения дохода (К1) и коэффициент стажа участия (К3): ЗПЛ x К1 х КЗ. К1 составляет 0,3, а К3 высчитывается индивидуально, в зависимости от стажа работы:

Период перечисления соц- отчислений Менее

6 месяцев

6-

12 мес.

12-

24 мес.

24-36 мес. 36-48 мес. 48-

60 мес.

более 60 мес.
Коэффициент стажа участия (К3) 0,1 0,7 0,75 0,85 0,9 0,95 1

Перед нами конкретный пример:  человек получал зарплату 70-75 тысяч тенге, работал 3 года. Среднемесячный размер зарплаты узнаем путем деления общего дохода за 24 месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в соцотчислениях) на 24. Получаем примерно 70 000. Отчисления производились в течение 3 лет, то есть 36 месяцев. Значит, коэффициент стажа участия (К3) составляет 0, 85.  70 000 (ЗПЛ) умножаем на 0, 3 (К1) и на 0, 85 (КЗ), получаем 17 850 тенге. Именно такую сумму будет получать работник ежемесячно.
Возникает вопрос: сколько времени будет выплачиваться пособие? Это также зависит от стажа:

Период перечисления социальных отчислений 6-12

месяцев

12-24

месяца

24-36

месяцев

свыше

36 ме-сяцев

Период получения социальной выплаты 1

месяц

2

месяца

3

месяца

4 месяца

То есть выплаты будут производиться максимально 4 месяца. В данном случае человек проработал 3 года, значит, будет получать 17 850 тенге в течение 3 месяцев. За это время он, возможно, трудоустроится. Если он найдет работу раньше и его снимут с учета как безработного, выплаты прекратятся по истечении месяца.
Пособия будут выплачиваться в любом случае: сократили ли работника, уволили по собственному желанию или по воле работодателя. Главное, чтобы гражданин был зарегистрирован в качестве безработного. Постановка на учет в органы занятости не зависит от того, сколько времени прошло со дня увольнения.
Каждый работник должен иметь в виду: от размера заработной платы зависит размер социальных выплат, точно так же, как и размер пенсионных отчислений. Двойная бухгалтерия, зарплата «в конвертах» — на руку работодателю, но не работнику, который в таком случае только проигрывает.

 

 

Бизнес от безысходности
Руководитель отдела сервисной поддержки бизнеса региональной палаты предпринимателей Ержан Нургалиев считает, что кризиса в нашей стране нет. А некоторые экономические трудности, связанные с курсом валют, сбытом нефти на мировом рынке, лишь заставляют нас пересмотреть планы и активизировать деятельность.
— Кризис был у нас в 1990-е годы. А сейчас, я считаю, в нашей жизни ничего не изменилось. Стали ли мы меньше есть, хуже одеваться? Нет. Это просто новый виток в развитии страны, нам следует пересмотреть свои взгляды. Есть три типа людей: одни в моменты кризиса говорят: «Все пропало», другие говорят: «Что ж, будем работать», а третьи потирают руки: «Время зарабатывать». Я начинал свой бизнес именно в кризисное время, когда уволился по собственному желанию и полгода искал работу. Меня никуда не принимали. От безысходности в 2008 году открыл сначала ИП, потом учебный центр «Мустахим», а затем и ТОО «Бизнес Навигатор LTD». У меня просто не было другого выхода, пришлось начать свое дело. В наше время сделать это было сложнее, мы продвигались на ощупь, как могли. Сейчас предпринимательству на государственном уровне оказывается огромная поддержка.
— Каким компаниям легче удержаться на плаву: крупным или мелким?
— Я всегда пою дифирамбы мелкому бизнесу, так как он более маневренный, может сменить свою деятельность. Акулы бизнеса неповоротливые, хотя могут поглотить мелкие предприятия. Все зависит от управленца, от его способности смотреть вперед, видеть новые направления. Конечно, сложнее тем, чей бизнес зависит от импорта, от курса доллара. Но можно урезать расходы, обратить внимание на местных поставщиков.
— Что можно посоветовать человеку, уволенному с работы?
— Если ты хороший специалист, всегда найдешь чем заняться. Даже если у тебя нет специальности, ты можешь обучиться, переобучиться. Нужно чувствовать, в чем нуждается рынок, учитывать политические, экономические, социальные тенденции. Увольнения, сокращения нас встряхивают, заставляют мозг работать активнее. Можно разработать бизнес-проекты в той области, в которой ты силен. Опять же юридическую помощь, консультации, советы, вплоть до финансовой поддержки можно получить в рамках различных государственных программ при палате предпринимателей.

 

Антикризисные меры
О деятельности профсоюзов в это кризисное время и о том, как важно отстаивать свои права, рассказывает заместитель председателя областного совета профсоюзов Виктор Пфаненштиль:
— Каждую неделю мы проводим мониторинг состояния дел на всех значимых предприятиях. Поскольку профсоюзные комитеты не могут напрямую выйти к исполнительной власти, они делают это через нас, территориальный комитет. Профкомы предприятий заблаговременно информируют нас о том, что происходит на тех или иных предприятиях, какие действия они собираются предпринимать.
Так, к примеру, мы своевременно получили информацию о том, что нефтяная компания ТОО «ККБК «Великая стена» собирается уволить 600 человек. По этому поводу даже вышел приказ генерального директора предприятия. Буквально через пару дней туда выехала комиссия по предупреждению и разрешению трудовых споров. Разговор членов комиссии с руководством компании был жестким. Мы предложили приостановить или отменить приказ, который не отвечал требованиям закона, рекомендовали разработать поэтапный план вывода предприятия из кризисного состояния.
Профсоюзный комитет поставил руководству твердое условие: вести пропорциональное сокращение отечественных и китайских специалистов, также пропорционально отправлять в отпуска без содержания рабочих и руководящий состав и чтобы в число сокращенных не попали социально уязвимые слои работников. Наши рекомендации легли в основу решения антикризисного штаба.
Приказ вышел, но уже на 243 человека. Компания представила свои расчеты, и стороны согласились на сокращение. В числе сокращенных были 155 работников из других регионов республики и 15 китайских специалистов. Был и другой приказ о сокращении 38 человек, в числе которых в основном были профсоюзные активисты и те, кто обратился с жалобой в исполнительные органы. На это профком согласия не дал: была нарушена процедура принятия решения.
В том, что предприятие оказалось в кризисном состоянии, отчасти виновно руководство. Штаты были непомерно раздуты, было много лишних работников, без которых при правильной постановке дела можно было обойтись. И еще «Великая стена», хотя и создала главную комиссию и подкомиссию, но не вела разъяснительную работу с сотрудниками.
Ситуация обостряется на многих предприятиях. К примеру, в «М-Тех-сервис» объем работ сократился на 80 процентов. Сегодня на этом предприятии на временном простое 151 человек. Им оплачивается 50 процентов заработной платы, офисным работникам сократили заработную плату на 10 процентов. Лица, отправленные на простой, постоянно заменяются другими.
Сложно и в ТОО «Востокнефть». Руководство обратилось в профсоюз дать согласие на то, чтобы 250 человек ежемесячно отправлять в отпуска без содержания. Половина этих людей ежемесячно меняется. Сейчас в этой компании 107 человек на простое, а 327 находятся в трудовых отпусках.
Я считаю, что любой трудовой спор можно, по крайней мере, смягчить, если руководство действует по закону и согласовывает свои действия с профсоюзным комитетом.
Скоро будет принят новый Трудовой кодекс. Мажилис Парламента РК его одобрил. С нового года все будет решаться только через коллективный договор, в котором будут прописаны условия работы. Так что создавайте профсоюзные комитеты там, где их пока нет.

Над Главной темой работали Гульсым НАЗАРБАЕВА и Муапих БАРАНКУЛОВ

 

Колонка "Взгляд"