Почти 33 миллиарда тенге направлено на первостепенные нужды области.
На очередной XIX сессии областного маслихата было рассмотрено 25 вопросов. В заседании приняли участие аким области Асхат Шахаров, председатель областного маслихата Гулкасима Суентаева, а также руководители департаментов и управлений.
На повестке дня – исполнение областного бюджета за 2024 год, реализация основных направлений налогово-бюджетной политики в прогнозе социально-экономического развития, отчет ревизионной комиссии об исполнении бюджета, совершенствование молодежной политики и повышение эффективности реализуемых молодежных программ. Также обсуждены изменения и дополнения в решение облмаслихата «Об областном бюджете на 2025-2027 годы».
Заместитель акима области Абзал Абдикаримов отчитался об исполнении регионального бюджета за 2024 год и реализации основных направлений налогово-бюджетной политики.
С перевыполнением плана
– План по поступлениям в областной бюджет на 2024 год составил 633,7 миллиарда тенге, в том числе доходы областного бюджета – 539,6 миллиарда тенге. Фактически поступило 555,2 миллиарда тенге, или 102,9 процента к плану. Налоговые поступления исполнены в сумме 86,2 миллиарда тенге, или 121,3 процента, неналоговые поступления – 21,7 миллиарда тенге, или 102,5 процента, поступления от продажи основного капитала – 85,1 млн тенге, или 110,1 процента, и трансферты – 447,2 миллиарда тенге, или 100 процентов.
Собственные доходы бюджета области на 2024 год при плане 92,3 миллиарда тенге составили 108 миллиардов тенге, то есть выполнены на 117 процентов. Перевыполнение на 15,7 миллиарда тенге. Темп роста по сравнению с 2023 годом составил 125,5 процента, – сказал Абзал Абдикаримов.
Как отметил спикер, в прошлом году на реализацию бюджетных программ были предусмотрены средства в сумме 633,7 млрд тенге. Исполнение составило 616,8 млрд тенге, или 97,3% к плану на год. Неисполнение – 16,9 млрд тенге, из них 9,6 млрд тенге не поступило из вышестоящего бюджета. По итогу неосвоенная сумма составила 7,3 млрд тенге. Касательно же трансфертов, перечисленных в нижестоящий бюджет, в 2024 году предусмотренные средства были перечислены в сумме 126,6 млрд тенге и освоены на 113,8 млрд тенге. Сумма неисполнения по трансфертам составила 12,8 млрд тенге.
Вместе с тем в текущем году согласно постановлениям Правительства РК и акимата области городу Актобе и районам разрешено доиспользование средств целевых трансфертов, выделенных из республиканского и областного бюджетов в 2024 году, в сумме 1,2 млрд тенге и один млрд тенге, соответственно.
Если рассматривать в разрезе администраторов, то наибольшее неосвоение допустили управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог; строительства, архитектуры и градостроительства; энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
– Основными причинами неосвоения являются отсутствие актов выполненных работ, отставание от графика, несвоевременное принятие, а также расторжение договорных обязательств, проведение оплаты за фактически оказанный объем услуг по текущим затратам, недопоступление сумм целевых трансфертов и кредитов из республиканского бюджета, – резюмировал Абзал Абдикаримов.
Депутатами были подняты вопросы эффективного планирования и освоения средств, даны рекомендации администраторам бюджетных программ по соблюдению принципов соответствующего законодательства и своевременному мониторингу освоения финансов.
В частности, заместителю акима области был задан вопрос:
– Указом Президента страны утверждена система ежегодной оценки работы государственных органов. Она включает в себя два блока – операционная оценка и оценка результативности. Операционная – это блок достижения целей, она оценивает, как эффективно используются бюджетные средства. Какая оценка поставлена нашей области по этому блоку?
– Оценка была проведена по девяти нашим администраторам программ. По итогам прошлого года оценка по критериям достижения цели составила 20,27 балла. Это выше среднего по стране. Сейчас мы находимся на восьмом месте среди всех регионов, – ответил Абзал Абдикаримов.
Как в свою очередь сообщил председатель ревизионной комиссии области Канат Кенжин, областной бюджет на 2024 год соответствует нормативно-правовым актам и установленным принципам. В 2023 году в бюджет поступило 604,3 млрд тенге, что на 60,5 млрд тенге, или 11,1%, больше, чем в 2022 году.
Ревизионной комиссии было рекомендовано усилить ответственность в рамках действующего законодательства должностных лиц, допустивших финансовые нарушения.
Финансовые потоки
Руководитель управления экономики и бюджетного планирования Нуржан Максатов рассказал о внесении изменений и дополнений в решение облмаслихата «Об областном бюджете на 2025-2027 годы».
При рассмотрении вопроса об уточнении бюджета депутатами было одобрено финансирование завершения начатых проектов, а также подняты проблемные вопросы округов.
Уточнение бюджета на основе предложений администраторов бюджетных программ составило 32,8 млрд тенге. На бюджет развития направят 12,8 млрд тенге. В том числе управлению строительства, архитектуры и градостроительства выделяется 2,73 млрд тенге.
На сферу образования потратят 1,89 млрд тенге. Сюда входит финансирование завершения строительства двух средних школ на 600 мест в микрорайоне Самал города Кандыагаша и в жилом массиве «Шилисай-1» в Актобе. На эти средства также достроят спортзалы для Мартукской СШ № 3, Эмбенской СШ № 7, СШ имени А. Жубанова в селе Караколь Мугалжарского района. На начало строительства СШ на 320 мест в селе Бозой Шалкарского района выделяется 300 миллионов тенге (общая стоимость объекта составляет 3,14 млрд тенге).
На спортивное направление выделяется 314,44 млн тенге. На эти средства завершат возведение двух ФОКов с бассейном в городе Шалкаре и селе Т. Жургенова в Айтекебийском районе.
На завершение строительства внутрипоселковых газопроводов (сел Сулуколь, Теренсай и Айке Айтекебийского, а также Жарма Иргизского районов направят почти 463 млн тенге. На завершение разработки (корректировки) ПСД по семи проектам газоснабжения выделят 160,25 млн тенге. На завершение строительства и реконструкцию по четырем объектам водоснабжения направят 466,44 млн тенге. Планируется возведение еще четырех объектов, на что выделят 907,11 млн тенге. На строительство и реконструкцию автодорог направят 3,2 млрд тенге. На капитальный и средний ремонт дорог выделяется 2,71 млрд тенге. Обновят аэродромные плиты на ВПП Международного аэропорта Алия Молдагулова (500 млн тенге). На формирование уставного капитала АО «Управляющая компания «Специальная экономическая зона» выделят 196,6 млн тенге.
Молодежный потенциал
Как рассказал руководитель управления по вопросам молодежной политики Алимбек Туралиев, число молодых людей в регионе составляет 28,2% от общей численности населения, или почти 268 тысяч человек.
– В соответствии с Концепцией государственной молодежной политики утвержден и реализуется комплексный план мероприятий. Например, программа «Ақтөбе жастары». В 2023 году в ее рамках жильем обеспечили 42 молодые семьи, в 2024-м – еще 67.
Одной из ключевых задач управления остается поддержка молодежи, не охваченной системой образования и занятости. Благодаря госпрограммам они получают помощь в трудоустройстве. В результате проводимой работы доля молодежи категории NEET снизилась с 5 945 до 4 801 человека, – отметил спикер.
Туралиев подчеркнул, что успешно функционируют молодежные ресурсные центры – областной, городской (в Актобе) и 12 районных. Кстати, с начала года 997 молодым людям через МРЦ была предоставлена информация о мерах господдержки, даны консультации.
В рамках экологической акции «Таза Қазақстан», инициированной Главой государства, было проведено 240 мероприятий различного формата с участием 20 тысяч молодых людей.
– Одним из эффективных механизмов вовлечения молодежи в трудовую деятельность является проект «Жасыл ел». Это и доход, и приобщение к труду. В 2025 году в рамках данного проекта планируется трудоустроить 3 200 человек. При поддержке руководства области этот показатель увеличился в два раза по сравнению с прошлым годом, – констатировал Алимбек Туралиев.
Спикер также отметил тот факт, что с начала года было организовано около ста мероприятий, направленных на укрепление ценностей крепкой семьи. В них приняли участие свыше трех тысяч молодых людей.
Итоги сессии подвел аким области Асхат Шахаров.
– Сегодня рассмотрено множество вопросов. Впереди еще немало задач. Вы работаете слаженно со всеми государственными органами. Благодаря поддержке населения реализуется большое количество проектов. Во время недавнего визита Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев высоко оценил проводимую в регионе работу. Он почтил память нашей героини Алии, встретился с представителями общественности. Президент отметил успешную реализацию акции «Таза Қазақстан» и продуктивный труд простых людей. Особо было подчеркнуто, что необходимо придерживаться принципа «Закон и порядок», активизировать работу с населением.
В связи с этим необходимо рассмотреть шесть ключевых направлений на предстоящих заседаниях комиссий. Закон всегда должен быть на первом месте, в регионе не должно быть нарушений. Здесь важна ваша прямая работа с населением.
В целом с начала года вы, советуясь с населением, реализуете проекты из своих предвыборных программ. Эта работа будет продолжена. На повестке остаются вопросы дорог, инфраструктуры и других направлений. Важно эффективно и своевременно осваивать выделенные средства на эти проекты, – нацелил депутатов Асхат Шахаров.
В завершение аким области поблагодарил всех участников сессии и призвал к дальнейшей плодотворной работе на благо повышения благосостояния населения и качественного исполнения поручений Главы государства, используя весь потенциал и возможности.
Владимир БУРЬЯНОВ
