Актюбинская школьница двенадцать лет прожила без документов.
Только благодаря стараниям неравнодушных людей, подросток вскоре получит свидетельство о рождении.
Такие факты не единичны, и их, как правило, стараются не предавать огласке. Педагоги своими силами, всеми правдами и неправдами выправляют документы детям. По сути они берут на себя прямые обязанности тех, кто должен был позаботиться об этом, — родителей.
Факт рождения подтвержден
Историю двенадцатилетней Кати (имя девочки изменено из этических соображений. — прим. ред.) мы узнали случайно. Женщина, обратившаяся в редакцию «АВ», рассказала о судьбе подростка из неблагополучной семьи, у которой, как оказалось, никогда не было свидетельства о рождении. Эту информацию в школе, где обучается Катя, подтвердили. Социальный педагог Аглен Утеуова пояснила, что ребенка в 2010 году приняли в школу без документов. Причем девочка перевелась из другой школы.
— Мать Кати написала в объяснительной, что в 2009 году потеряла свое удостоверение личности и свидетельство о рождении дочери. Женщина обязалась восстановить их в течение месяца. Но слова не сдержала. Потом мы выяснили, что документов-то и не было вовсе. У матери девочки на руках был лишь старый паспорт советского образца, — рассказала социальный педагог.
Забегая вперед, скажем, что, благодаря стараниям школьного инспектора по делам несовершеннолетних и социального педагога, в прошлом году женщине оформили новое удостоверение личности. Но за уже готовым документом она пришла только после очередного напоминания со стороны представителей учебного заведения.
Руководство школы характеризует семью Кати, как неблагополучную. Семья состоит на учете в ИДН ГУВД города Актобе. Глава семейства умер. Мать злоупотребляет спиртным и уклоняется от выполнения родительских обязанностей. Обоих своих детей она родила вне брака. Кстати, старшему брату Кати свидетельство о рождении помог сделать в свое время классный руководитель. Решать проблему отсутствия документов у второго ребенка из этой семьи поручили социальному педагогу. Дело еще осложнялось отсутствием справки о рождении из роддома. Девочка, со слов ее матери, родилась в домашних условиях. Мать ни во время беременности, ни после родов не обращалась ни в одно родильное отделение города.
Для установления факта рождения своей дочери женщина с подачи руководства школы и органов опеки и попечительства горотдела образования подала заявление в суд города Актобе в начале этого года. Однако в городском суде его не приняли, мотивируя отказ тем, что данное заявление об установлении факта рождения не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Заявительницу направили в орган РАГС. Но и там, как пояснила соцпедагог, ничем помочь не смогли, ссылаясь на отсутствие постановления суда.
В этом году Катя пошла уже в шестой класс. В беседе с нами Аглен Утеуова попросила нас помочь. С запросом летом мы обратились в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Актобе. И дело сдвинулось с мертвой точки. На прошлой неделе нам стало известно, что суд удовлетворил вновь поданное заявление об установлении факта происхождения Кати. Правда, в суде в качестве заявителя выступала Аглен Утеуова, социальный педагог школы.
— Пришлось выписать доверенность от лица матери, потому как она не захотела присутствовать на суде и отказалась, ссылаясь на отсутствие свободного времени, заниматься оформлением документов своей дочери, — разъяснила социальный педагог.
В октябре Катя наконец-таки получит свое свидетельство о рождении.
Как же так получается, что дети до подросткового возраста остаются без документов? Что это? Простая бюрократическая проволочка?
— Как правило, без документов у нас оказываются дети из неблагополучных семей. Только в этом году органы опеки и попечительства городского отдела образования оформили документы пятерым школьникам. Причем одному из них — удостоверение личности, — говорит секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Ботагоз Бисенова. — Заниматься оформлением документов, удостоверяющих личность детей, — прямая обязанность родителей. Некоторые же из них, как правило, неблагополучные родители, не обременяют себя лишними заботами. Потому этим вынуждены заниматься школы.
В истории с Катей получилось так, что отсутствием документов у ребенка озаботились руководители школы № 2, куда перевелась девочка. Надо отдать им должное, они проделали огромную работу, прошли все инстанции, собирая папки требуемых справок, но, к сожалению, так и не смогли сами добиться конечного результата. Ссылаясь на статьи законов, их попросту футболили от одной двери к другой. К счастью, вся эта история, пусть и после вмешательства газеты, школы и городской комиссии, завершилась благополучно.
А вот еще одна подобная история, только в ней девушке, чтобы получить документ, удостоверяющий личность, пришлось ждать долгих 20 лет!
20 лет ожиданий
Венере не понаслышке известно, что такое безразличие, равнодушие родных людей. Сначала предала родная мать, оставившая ее в трехмесячном возрасте на попечение практически чужих людей. Многочисленные тети и дяди так и не стали для нее родными.
Мать привезла Венеру в Казахстан из Каракалпакстана в 1992 году. Малышке не было тогда и года. С тех пор прошло 20 с лишним лет. Что ей пришлось пережить, известно только самой девушке.
— Я училась в Кызылжарской средней школе. Окончила 9 классов на «отлично». Поступила в гуманитарный колледж на грант, но меня отчислили, потому что не было удостоверения личности. За все эти годы, что я жила у родных, можно было не только меня прописать, но и выправить все документы. Но они ничего не сделали для этого. Иногда я думаю, что лучше бы они сдали меня в детский дом. Там хотя бы привели документы в порядок, не говоря уже о том, что я жила бы и училась в одном месте, а так моя жизнь — сплошные мытарства, — рассказывает она.
После отчисления из колледжа девушка попыталась привести свои документы в порядок, но тщетно. Через знакомых ей кое-как удалось прописаться. Устроилась на работу, правда, неофициально.
В 2010 году Венера вышла замуж, но с супругом до сих пор не расписана в РАГСе. Причина все та же — отсутствие документов. Нет свидетельства о рождении и у первенца женщины, а значит, семья не получила от государства даже единовременного пособия на ребенка.
Куда только ни обращалась Венера за эти годы, везде обещали помочь и просили немного подождать. Она терпеливо ждала, дважды с супругом выезжала в Алматы, пытаясь там получить необходимые справки. Но все оказалось бесполезным. Разочарованная в людях, в одной из местных газет она увидела график приема граждан депутатами областного маслихата и пошла на прием к Каирбеку Тухтарову.
— Каирбек Насырович лично обратился в ДВД области, миграционную полицию, ускорил процедуру. Запрос, который я ждала три года, был готов за три недели! На днях я получу документ, удостоверяющий мою личность, пока как лицо без гражданства, но уже через полгода — это всего-ничего — стану гражданкой Казахстана, — не может нарадоваться Венера.
Сейчас супруги ожидают появления на свет второго ребенка. Хочется надеяться, что до его рождения мама получит гражданство нашей страны и забудет все эти хождения по мукам как страшный сон.
Мы рассказали лишь о двух случаях, закончившихся, к счастью, благополучно. Но произошло это только благодаря помощи со стороны: в одном случае — газеты, горакимата и школы, в другом — депутата. Но ведь не подобным же образом дети должны получать свои документы! Да, есть в наших случаях вина родителей и родственников, но нельзя отрицать бюрократические проволочки и человеческое равнодушие. Ведь смогли же в короткие сроки помочь людям. Надо было лишь принять обыкновенное участие в судьбе человека.
Айжан ШАУКУЛОВА, Асия НУРПЕИСОВА
