Как служба пробации помогает осужденным начать путь к исправлению.
Больше, чем просто надзор
Служба пробации – одна из самых незаметных для общества структур уголовно-исполнительной системы. На нее возложен контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, и ресоциализация осужденных.
Как устроена эта система на практике, рассказала начальник службы пробации Астанинского района города Актобе, майор юстиции Кристина Булгак.
– Наша задача заключается не только в контроле за исполнением приговора. Важно помочь человеку сохранить социальные связи, при необходимости трудоустроиться и не допустить повторного правонарушения, – говорит она.
На учете службы пробации района – 541 человек: 290 отбывают наказание в виде ограничения свободы, 44 – условно, 38 – привлечены к общественным работам. Кроме того, под контролем находятся 130 человек, которым запрещено занимать определенные должности или работать в отдельных сферах деятельности, а также 39 женщин, которым исполнение наказания отсрочено в связи с наличием малолетних детей.
Как отмечает Кристина Булгак, пробационный контроль применяется к разным категориям осужденных. Решение о назначении наказания без изоляции от общества принимается судом с учетом всех обстоятельств дела и требований законодательства.
После вступления приговора в законную силу осужденный ставится на учет в службе пробации по месту жительства. Ему разъясняют порядок исполнения наказания, установленные судом ограничения и обязанности. Для каждого составляется индивидуальный график явок, в котором он регулярно отчитывается о поведении.
С этого момента контроль становится системным. Сотрудники службы проводят проверки по месту жительства, организуют профилактические беседы, отслеживают выполнение возложенных судом обязанностей. При наличии официального трудоустройства инспекторы взаимодействуют с работодателями.
Такой формат работы требует постоянного сопровождения большого числа подучетных. В среднем один инспектор службы пробации ведет от 50 до 60 человек. На него приходится полный цикл сопровождения, начиная от постановки на учет до завершения срока наказания: контроль ограничений, профилактические беседы, взаимодействие с работодателями и проверка поведения по месту жительства.
Но, как отмечают в службе, одних контрольных мер недостаточно. Важно, чтобы человек не только соблюдал установленные судом ограничения, но и возвращался к нормальной социальной и трудовой жизни.
Вахта и собственный бизнес: разнообразие путей трудоустройства осужденных
Именно поэтому одним из основных и важных направлений работы остается ресоциализация осужденных.
Особое внимание уделяется трудоустройству. По словам Кристины Булгак, наличие работы напрямую влияет на поведение подучетных и снижает риск повторных правонарушений.
– После постановки на учет осужденный обязан в течение месяца подтвердить факт трудоустройства. Если он не находит работу самостоятельно, мы направляем его в карьерный центр «Мансап» города Актобе и сопровождаем до работодателя, – отмечает она и поясняет, что такая система позволяет более четко контролировать исполнение приговора.
Если человек учится или не работает, он становится на учет в карьерном центре как безработный и получает пособие. На практике же большинство находят работу в срок.
В этом процессе задействованы и государственные механизмы занятости. Городской акимат ежегодно выделяет квоты для трудоустройства лиц, состоящих на пробационном контроле. Речь идет о рабочих местах, закрепленных за участниками программы на городских предприятиях. В этом году предусмотрено 13 таких вакансий. На сегодняшний день по ним трудоустроены два человека. Один отбывает наказание за хулиганство, второй – за кражу. Сейчас они официально работают на предприятиях промышленного профиля: один – оператором на заводе нефтяного оборудования, второй – разнорабочим на предприятии, занимающемся добычей и переработкой нерудных материалов. Трудоустройство оформлено официально, с заработной платой и социальными отчислениями.
В службе пробации отмечают, что допускаются разные форматы занятости, включая вахтовый метод.
– У нас есть случай, когда подучетный устроился на работу вахтовым методом. Это допустимо, поскольку трудоустройство официальное, с подтверждающими документами от работодателя. В таких ситуациях мы корректируем график явок в службу пробации по месту жительства, – разъясняет Кристина Булгак.
В настоящее время из 334 человек, находящихся на ограничении свободы и условном осуждении, безработными остаются меньше 30. При этом эта цифра постоянно меняется. Буквально на прошлой неделе еще пятеро в ходе ярмарки вакансий, организованной карьерным центром, получили направления на собеседование на местные предприятия. Кроме того, часть осужденных продолжает работать на тех же местах, где трудились до вынесения приговора. Есть и те, кто самостоятельно находит работу и даже открывает собственный бизнес.
– Один актюбинец в 2024 году был осужден за кражу. Ему назначили наказание в виде трех лет лишения свободы, однако суд заменил его на условный срок. После постановки на учет в службу пробации он прошел обучение на бизнес-курсах и в 2025 году получил грант на открытие дела, воспользовавшись мерами государственной поддержки. На эти средства он открыл небольшое дело по очистке канализационных стоков и обслуживанию инженерных систем. Чем сейчас успешно и занимается, – приводит еще один положительный пример занятости осужденного лица майор юстиции.
Цифровой помощник
Отдельным инструментом работы в городе стало цифровое приложение FSM Social, запущенное в пилотном режиме в 2025 году. Через него служба пробации напрямую взаимодействует с центром поддержки семьи и другими профильными госструктурами, оперативно направляя заявки по каждому конкретному случаю.
По словам Кристины Булгак, через приложение уже обработаны десятки обращений от людей, находящихся под контролем службы пробации. Часть из них касалась восстановления документов, оформления медицинской страховки и прикрепления к поликлинике, предоставления временного жилья в центре ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
– Приложение помогает решать вопросы без визитов в кабинеты и бумажной волокиты. Кроме того, служба пробации видит, когда заявка принята в работу и на каком этапе рассмотрения она находится. Все изменения фиксируются в виде уведомлений. После отработки обращения результат заносится в систему, а заявка закрывается только после фактического оказания помощи, – говорит она.
Прокуратура также имеет доступ к контролю за статусом заявок, что делает процесс прозрачным и исключает «зависание» обращений.
Через платформу формируются заявки на медицинскую помощь и направление на лечение от наркотической или алкогольной зависимости. С начала года такую помощь оказали 8 людям, из них 5 уже завершили курс.
– Для нас важно, чтобы человек сначала прошел терапию, а уже потом возвращался к остальным обязательствам. Это повышает шансы на нормальную адаптацию, – подчеркнули в службе пробации.
Совместно с прокуратурой города ведется работа с людьми, у которых заблокированы банковские счета из-за долгов по возмещению ущерба или алиментам. Прокуратура направляет обращения судебным исполнителям для пересмотра графиков выплат и уменьшения долговой нагрузки. Это позволяет человеку официально трудоустроиться и постепенно закрывать долги.
Инспекторы помогают собрать документы для единовременного пособия в 127 тысяч тенге для лиц, освободившихся из мест лишения свободы и поставленных на пробационный учет.
Таким образом, меры поддержки охватывают сразу несколько направлений, в том числе медицинскую, социальную помощь, решение финансовых и бытовых вопросов, что в целом способствует возвращению человека к нормальной жизни.
От мошенничества к волонтерству
Особое внимание в работе службы пробации уделяется волонтерству и социальной активности осужденных. В 2025 году служба заключила меморандум с Актюбинским фондом «Продуктовая корзина». В рамках сотрудничества фонд обеспечил одеждой и обувью 40 осужденных и членов их семей. В этом году помощь также была оказана многодетным семьям в виде зимних вещей.
– Мы всегда рассказываем подучетным, кто и как оказывает поддержку. И знаете, среди них тоже есть отклик, – отмечает Кристина Булгак.
По ее словам, инициатива исходила от женщины, осужденной за мошенничество. Она индивидуальный предприниматель и владеет бутиком одежды. На свои средства оплатила ремонт сломанных электронных браслетов десяти осужденным и передала одежду и продукты семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
– Она пока что единственный на данный момент волонтер в службе пробации, но уже есть желающие присоединиться. Это хороший пример социальной ответственности. Мы включим этот факт в ее характеристику, и при рассмотрении вопроса о досрочном освобождении он также будет учитываться, – уточнила майор юстиции.
Волонтерство помогает не только другим, но и показывает положительные изменения в поведении осужденных, способствуя их адаптации и исправлению.
Служба пробации в Актобе показывает, что отбывание наказания может стать возможностью для перемен. Контроль, трудоустройство, цифровые сервисы и волонтерские инициативы создают среду, где осужденный может исправиться, вернуть доверие общества и обрести новую роль в жизни.
Истории успеха, как пример женщины-волонтера или молодого предпринимателя, демонстрируют, что поддержка и ответственность идут рука об руку. И чем активнее сами подучетные включаются в помощь другим, тем выше шансы на их полноценную социальную адаптацию.
В конечном счете цель службы пробации – не только следить за соблюдением закона, но и помогать людям стать полноправными членами общества, давая второй шанс тем, кто готов его использовать.
Айжан ШАУКУЛОВА
Фото предоставлено службой пробации района Астана города Актобе
