Видеокамеры в отрядах, трудоустройство заключенных, строительство нового следственного изолятора и колонии. Чем живет сегодня ДУИС Актюбинской области, рассказал в канун профессионального праздника заместитель начальника ведомства Аман Кульмухамбетов.
Система стала прозрачнее
В этом году 13 декабря впервые в Казахстане отмечают День уголовно-исполнительной системы, утвержденный Указом Президента страны Касым-Жомарта Токаева. Сотрудники уголовно-исполнительной системы получат государственные награды – знаки «Отличник УИС», медали «За вклад в развитие УИС» и досрочные специальные звания. Кроме того, впервые в системе ДУИС вводятся генеральские звания. В 2025 году звание генерал-майора получат руководители ДУИС ряда областей нашей страны.
О работе пенитенциарной системы региона рассказал «АВ» заместитель руководителя ДУИС области Аман Кульмухамбетов. Подполковник 25 лет посвятил системе МВД и ДУИС. Начинал участковым инспектором, после работал в уголовном розыске, затем – инспектором по трудоустройству осужденных. В его трудовой книжке есть также записи про следственный изолятор, зоны строгого, общего режима. Сегодня в ДУИС области он курирует сразу три ключевых направления — оперативно-режимную работу, воспитательный блок и кадровую службу.
– Раньше в колониях не было камер видеонаблюдения. Среди населения бытовало недоверие, сохранялся стереотип о жестокости системы, – вспоминает Аман Кульмухамбетов. – Сейчас на входе в каждое наше учреждение указаны телефоны Уполномоченного по правам человека, действует Национальный превентивный механизм против пыток. Осужденные и их родственники могут отправить жалобу омбудсменам. Уполномоченные общественники вправе приехать в учреждение в любое время без предупреждения. Зайти в следственный изолятор, колонию-поселение, учреждение средней безопасности, поговорить с отбывающими наказание, зафиксировать происходящее на камеру. Сейчас в наших учреждениях не осталось ни одной слепой зоны. Видео с камер наблюдения в режиме реального времени выводят в Генеральную прокуратуру РК, Комитет УИС, МВД и ситуационный центр. Операторы ситуационного центра ежедневно анализируют происходящее, каждое утро отчитываются на селекторном совещании под председательством заместителя председателя Комитета УИС.
В промышленной зоне пенитенциарных учреждений области действует 18 индивидуальных предпринимателей, которые нанимают осужденных на производство. Здесь выпускают:
• железобетонные блоки и плиты;
• муфты и резиновые прокладки для нефтепромыслового оборудования;
• изготавливают кустарные изделия из дерева, мягкую мебель и шкафы;
• реставрируют мебель;
• шьют спецодежду (в том числе форму для силовых структур);
• упаковывают рыбные консервы, лепят пельмени.
Капремонта нет больше полувека
Всего в местах лишения свободы региона сейчас находится 900 человек. По большей части там находятся осужденные из нашей области.
– Актюбинцы остались в нескольких других областях и ждут своей очереди, чтобы перевестись в наш город, – продолжает Аман Кульмухамбетов. – Их родственникам дают уведомления с номерами очереди. Сейчас главная проблема — все три пенитенциарных учреждения области ветхие. Так, следственный изолятор построен в 1947 году, остальные корпуса 1960-х годов. Ни разу с момента постройки в них не проводили капитальный ремонт, только текущий.
Например, в следственном изоляторе когда-то был лимит 500 осужденных, сейчас он снизился до 192 человек. Остальные площади в аварийном состоянии. Но все равно в следственном изоляторе приходится содержать 340 человек. Изоляторы временного содержания в городе и районах, которые относятся к департаменту полиции, по этой же причине переполнены. Там сейчас содержат по возможности всех, кому еще не вынесли приговор.
Как рассказали в ДУИС области, возле жилого массива «Думан», недалеко от Ново-Альджанского мелькомбината, выделили территорию под строительство следственного изолятора и учреждения общего режима. Есть шанс, что проект реализует крупная компания Казахстана. Сейчас проводятся переговоры. В обмен на строительство зданий строителям готовы передать земли и здание следственного изолятора в районе Сельмаша, а также территорию учреждения средней безопасности в районе Шанхая. Сотрудники исполнительной системы надеются, что строительство завершат уже в 2026 году.
Кстати, за колючей проволокой в Актобе находится шесть детей в возрасте до трех лет. Их матери в основном привлечены за мошенничество. Если женщинам не дадут отсрочку до исполнения детям пяти лет, их направят после вынесения приговора в колонию Алматы, при которой действует детский сад.
Алименты – из колоний
На последнем расширенном заседании коллегии МВД Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев дал четкое задание: 100-процентное трудоустройство осужденных.
Сегодня в колонии-поселении и СИЗО Актюбинской области трудоустроено 100% осужденных. В первую очередь работой обеспечивают тех, кто имеет материальные иски и исполнительные листы по взысканию алиментов.
– Рабочая сила у нас намного дешевле, – констатирует Аман Кульмухамбетов. – Многие осужденные получают минимальную заработную плату – 85 тысяч тенге, часть направляется на погашение исков, алиментов. Есть те, кто всю зарплату перечисляет жене или детям. Это помогает сохранять семьи. Работодателям выгоден наш контингент. Они телефонами в рабочее время не пользуются, на тои, садака не отпрашиваются. Благодарности и поощрения за труд мы помещаем в личное дело. Это помогает получить условно-досрочное освобождение. Все понимают, что трудоустройство – это путь домой. У нас есть сдельная работа. Допустим, сшил за месяц не 10, а 50 спецовок. И все полученные средства осужденный может перечислить семье. Кроме того, у них открывается счет, люди могут отовариваться в магазине при колонии. Чем легче режим содержания и лучше поведение осужденного, тем выше доступная в месяц сумма.
При закрытых учреждениях работают колледж и школа. Кто не получил аттестат за 11 класс, обучаются во время отбывания наказания в школе. Тут же дают профессии плотника, сварщика, швеи.
– У нас есть осужденный, который раньше никогда иголку в руках не держал, а в колонии научился шить. После освобождения он открыл ателье и теперь шьет форму для сотрудников правоохранительных органов, спецодежду для нефтяников, – добавляет Аман Кульмухамбетов. – Другой осужденный открыл производство строительных материалов и сегодня трудоустроил около 40 человек внутри колонии. Для тех, кому осталось меньше года до освобождения, у нас проводят бизнес-курсы. Вплоть до того, как правильно участвовать в госзакупах на тендерах.
Таким образом, система ДУИС переживает реформы. Она становится прозрачнее и более ориентированной на исправление человека.
Татьяна ТОКАРЬ
Фото автора
