С целью анализа социально-экономической и общественно-политической ситуации в Актюбинской области в январе-феврале текущего года общественным объединением «Центр исследований и проектов «Контакт» был проведен социологический опрос среди жителей области.
Результаты проведенного опроса позволили получить определенную картину о состоянии и основных тенденциях развития социально-экономической и общественно-политической ситуации в Актюбинской области.
Актуальность исследования обусловлена тем, что Глава государства Н.А. Назарбаев подписал Указ «О назначении внеочередных выборов Президента Республики Казахстан» от 3 февраля 2011 года.
В соответствии с Конституцией Казахстана принятию этого решения предшествовали консультации Главы государства с председателями палат Парламента и премьер-министром Казахстана. Выборы состоятся 3 апреля.
Как показали результаты исследования, большая часть населения позитивно воспринимает и оценивает сегодняшнее экономическое положение в республике. Абсолютное большинство респондентов (92%) дали достаточно сдержанную, но положительную оценку развития экономической жизни страны, считая ее скорее благополучной.
Согласно полученным результатам, общественно-политическая ситуация в Актюбинской области оценивается как стабильная, спокойная — 93% респондентов.
По мнению большинства жителей (93%), политика, проводимая государством, отвечает их жизненным требованиям.
Местные исполнительные органы в условиях мирового кризиса минимизировали его последствия для жителей Актюбинской области и обеспечили стабильность социально-экономического развития. Благодаря реализации «Дорожной карты» не только предотвращен всплеск безработицы, но и достигнуто значительное снижение ее уровня.
Уровень доверия жителей Актюбинской области к деятельности областного акимата возрос с 88,4% до 91%. Деятельность областного акимата респонденты оценивают как эффективную.
Настроение жителей Актюбинской области, по результатам опроса, можно охарактеризовать следующим образом: характерно спокойное, ровное настроение для 57% респондентов, уверены в завтрашнем дне 34% опрошенных; сомневаются и не имеют четких перспектив 4%; ощущают безысходность и разочарование 3%; испытывают раздражение и агрессию 2%. Преимущественное большинство жителей Актюбинской области надеются на улучшение и имеют спокойное, ровное настроение.
Происходящими событиями в экономической и политической жизни РК постоянно интересуются 88% респондентов, от случая к случаю интересуются 9% и не интересуются вообще — 3%.
Полученные данные свидетельствуют о том, что жители Актюбинской области достаточно информированы и проявляют достаточно высокий интерес к происходящим событиям в экономической и политической жизни страны.
Эта информированность в большей степени зависит от образования, места проживания и возраста. Чем старше респонденты, имеющие высшее образование, работу, тем чаще они информированы и следят за событиями, происходящими в Казахстане.
Определенная часть населения дистанцируется от политики. В их число входят работники сферы обслуживания, рабочие, занятые в сельском хозяйстве, часть пенсионеров, студентов и безработных. Наиболее информированы об экономических и политических событиях государственные служащие, работники образования, здравоохранения, предприниматели и наименее — студенты; пенсионеры; люди, занятые в сельском хозяйстве и безработные.
Основными источниками информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в стране и за рубежом для населения Актюбинской области, являются: казахстанское ТВ (44%), казахстанская периодическая печать (18%), российские СМИ (14%), общение с близкими (6%), Интернет (14%) и казахстанское радио (4%).
На следующем этапе исследования изучалась степень доверия жителей Актюбинской области Президенту РК, Правительству РК и местным государственным органам.
Согласно полученным данным, преимущественное большинство жителей Актюбинской области доверяют Президенту РК (94%), Правительству РК (82%), местным госорганам (87%). Затруднились ответить 2,7% респондентов.
Таким образом, можно сказать, что преимущественное большинство жителей Актюбинской области доверяют Президенту РК, Правительству и государственным органам.
Степень доверия населения политике Президента, Правительства и Парламента не зависела от пола, возраста, национальности.
Для большинства населения характерно признание приоритета местных или региональных интересов. Широкие слои населения Актюбинской области по-прежнему большие надежды возлагают на сильное государство.
Среди населения выявляется спрос на социальные гарантии, что проявляется в ностальгии по прежним временам. Тип взаимоотношения населения Актюбинской области и власти демонстрирует одностороннюю зависимость индивида и власти, ожидания получения от нее различных благ.
Выразили свое намерение голосовать на предстоящих выборах Президента РК 96% избирателей. К избирательным урнам не намерены прийти 3% избирателей. Число колеблющегося электората составило 1%.
Намерение идти голосовать в одинаковой степени характеризует мужчин и женщин. В разрезе возрастных групп самыми активными являются люди среднего возраста, самыми пассивными — молодые люди от 18 до 23 лет. Доля решивших участвовать на выборах выше среди казахов, высокообразованных и достаточно обеспеченных избирателей.
По социальному положению намерены участвовать в голосовании, прежде всего, служащие, работники сферы образования и незначительная часть медицинских работников. В число колеблющегося электората вошли незначительная часть студентов, пенсионеров, рабочих и работников сферы обслуживания.
В ходе опроса было установлено, что подавляющее большинство опрошенных граждан области знают об обращении Главы государства к народу с программой политической модернизации и реализации экономической стратегии для обеспечения посткризисного развития страны. Причем информированность городских жителей лишь ненамного опережает показатели информированности сельчан (96% в г.Актобе и 91% в среднем по районам). В разрезе районов кардинальной картины расхождений во мнениях об информированности не выявлено.
В целом по районам примерно в равных количествах опрошенные жители однозначно высказались о том, что знают о выступлении Президента страны 28 января 2011 года с очередным Посланием народу Казахстана.
Довольно высокий показатель информированности об этом событии на фоне невысокой степени заинтересованности политикой вообще говорит о важном значении ежегодных обращений Главы государства для народа. Тем более, что это Послание пришлось на трудный период в жизни казахстанского общества, переживающего испытания и мощь кризисного прессинга.
Исходя из знания большинством населения того факта, что Президент страны Н.А. Назарбаев обращается ежегодно к своему народу с Посланием, респондентам был задан вопрос о том, ощущают ли они позитивные результаты от выполнения ежегодных Посланий главы государства.
92% респондентов дали положительные ответы на этот вопрос, причем, если 72% из них полностью ощутили на себе позитивные результаты от выполнения ежегодных Посланий, то чуть более 20% — не в полной мере. 8% респондентов скептически оценивают результаты реализации ежегодных Посланий.
По их мнению, на сегодняшний день ощутимых результатов нет. Такие данные опроса можно интерпретировать как, с одной стороны, незнание основных положений предыдущих Посланий Главы государства и непридание им большого значения в реальной жизни общества, и отсюда — такой скепсис. С другой стороны, имеет место критическое восприятие проводимой политики в контексте кризисных явлений, что также понижает результативность выполнения ежегодных Посланий. 6% опрошенных жителей области не смогли или не захотели ответить на этот вопрос.
В целом, как и в прошлом, так и в этом году, Послание вызывает у населения одобрение и положительные отклики: актуальность задач, поставленных в Послании, отметили 92% опрошенных жителей. Это свидетельствует о положительных результатах последовательной реализации ежегодных Посланий.
На вопрос: «Какой из ниже перечисленных партий вы доверяете больше всего?» 85,4% респондентов указало на НДП «Нур Отан». Со значительным отрывом следуют ДПК «Ак жол» (4%), КСДП «Ауыл» (3,4%), Коммунистическая народная партия Казахстана (1,9%), Общенациональная социал-демократическая партия «Азат» (2,4%), Партия Патриотов Казахстана (1%), Коммунистическая партия Казахстана (1%) и Республиканская партия «Руханият» (0,9%).
Большей степенью доверия у электората Актюбинской области пользуется НДП «Нур Отан». Поддерживают ее люди разного возраста, социального положения, национальности и образования. На наш взгляд, это обусловлено тем, что она изначально возникла как партия в поддержку Президента, а не какой-то социальной группы, самая многочисленная по составу, возглавляемая сильными лидерами.
При этом необходимо отметить, что большинство населения поддерживает действующего Президента и его политику, отличающуюся относительной стабильностью. Исторический анализ показывает, что в абсолютном большинстве случаев партии формировались «свер-ху», и только затем, уже сформировавшись, они находили или создавали «под себя» удобные общественные и политические движения.
Подчеркивая тот факт, что население Актюбинской области окружающую его реальность оценивает в целом положительно, было бы неправильным считать, что оно не видит никаких проблем и не испытывает трудностей.
В повышении уровня социально-экономического самочувствия населения и выработке направлений осуществления этой задачи важно определить правильные приоритеты и те проблемы, на необходимость решения которых указывают опрошенные респонденты.
В ходе опроса было обнаружено, что нет никаких принципиальных отличий между представителями городского и сельского населения, когда речь заходит о проблемах, тревогах, волнующих людей. Хотя некоторые небольшие различия все же имеются. Но они касаются лишь приоритетов в решении, не теряя своего сущностного значения и актуальности.
Из множества проблем, с которыми сталкиваются жители Актюбинской области, на первое место выходят проблемы, связанные с повышением цен и ростом инфляции. По-прежнему остается актуальной проблема занятости и обеспечения работой, а также трудности, связанные с устройством на работу.
Повысилась значимость проблем, связанных со здоровьем. Было указано на необходимость повышения качества и профессионализма в системе здравоохранения. В «пятерку» лидеров проблем, требующих приоритетного внимания, входит отсутствие жилья или улучшение жилищных условий, а также строительство нового жилья и снижение стоимости ипотеки.
Мнения жителей области о том, коснулся ли мировой финансово-экономический кризис Казахстана, распределились следующим образом. По мнению опрошенных респондентов в целом по региону (9,2%), кризис в той или иной степени коснулся нашей страны. 66,4% считают, что он затронул Казахстан в меньших масштабах, чем другие страны. 14,2% респондентов полагают, что масштабы финансового кризиса такие же, как и в других государствах. Оценивающих пессимистически нынешнюю ситуацию и считающих, что в Казахстане более глубокий кризис, чем в других странах, немного — 2,8%. Остальные 7,4% опрошенных граждан не смогли ответить на этот вопрос.
Более половины опрошенных респондентов (64,6%) утверждают, что мировой кризис особо не повлиял на их материальное положение. У 18% опрошенных граждан области даже произошло некоторое улучшение материального положения. В целом материальное положение у большей части населения на протяжении всего года оставалось на одном уровне, без каких-либо больших отклонений.
По мнению опрошенных респондентов, в Казахстане в связи с мировым финансово-экономическим кризисом могут произойти следующие негативные явления:
* Падение производства (12%)
* Рост безработицы, сокращение кадров, увольнения (15%)
* Инфляция, рост цен (12%)
* Снижение уровня жизни населения (13%)
* Сокращение ввоза товаров (22%)
* Увеличение ввоза товаров (23%)
* Сокращение вывоза товаров (14%)
* Увеличение вывоза товаров (6%)
* Смена власти (1%)
* Ничего не изменится (61%)
Приятно удивляет тот факт, что людей, испытывающих позитивные ожидания, больше, чем настроенных негативно. На вопрос о том, как будет развиваться нынешняя ситуация, большая часть респондентов — 68,2% от всех опрошенных — ответила, что она будет улучшаться. Ухудшения ситуации ждет 3,2% опрошенного населения. Большинство опрошенных или не предчувствуют никаких перемен, считая, что ничего не изменится (86,6%), или не могут спрогнозировать развитие событий (17%).
Точно также число людей, обладающих устойчивым социальным оптимизмом (как по отношению к настоящему, так и будущему), превышает число убежденных пессимистов: 88% против 8%.
Социальный оптимизм, как и социальный пессимизм, распространяется на мировосприятие в целом: если оптимисты отмечают, что за последние 2-3 года улучшилась ситуация и в семье, и в месте проживания, так же как в регионе и в целом по Казахстану, то пессимисты везде видят ухудшение.
Среди положительных моментов в жизни Актюбинской области респондентами отмечаются такие как: благоустройство сел, городов (88%), бесперебойная подача света, газа и воды (28%), улучшение санитарного состояния сел, городов (68%), социальная защита малообеспеченных слоев населения (20%), бесперебойная работа транспорта (18%), создание условий для подъема села и малых городов (28%), улучшение культурного досуга (16%), решение проблем занятости населения (14%), улучшение и расширение сферы услуг (14%), улучшение медицинского обслуживания (10%), работа аварийных служб (8%) и другое (2%).
Таким образом, население области отмечает достаточно широкий спектр положительных моментов в жизни нашей области.
ВЫВОДЫ
1. Социально-экономическая ситуация в целом для населения Актюбинской области стабильная, спокойная и терпимая. Люди не отмечают ухудшение экономической ситуации в текущем году. Эти данные свидетельствуют о политическом равновесии и стабильности в текущий период.
2. Позитивными моментами в жизни населения области являются благоустройство сел, городов, бесперебойная подача света, газа и воды, социальная защита малообеспеченных слоев населения, бесперебойная работа транспорта, улучшение медицинского обслуживания, улучшение санитарного состояния сел, городов, улучшение и расширение сферы услуг, создание условий для подъема села и малых городов, улучшение культурного досуга, решение проблем занятости населения и работа аварийных служб.
3. Местные исполнительные органы в условиях мирового кризиса минимизировали его последствия для жителей Актюбинской области и обеспечили стабильность социально-экономического развития. Состояние социального самочувствия удовлетворительное.
4. Политические процессы, происходящие в стране, большинством населения Актюбинской области оцениваются позитивно.
5. Интерес населения Актюбинской области к происходящим событиям в экономической и политической жизни РК устойчив и постоянен. Основными источниками информации общественно-политической ситуации в стране и за рубежом являются СМИ.
6. Сегодняшнее положение страны в экономической, политической, социальной сферах и по соблюдению законности и правопорядка оценивается как благополучное и удовлетворительное. Политические процессы, происходящие в стране, большинством населения Актюбинской области оцениваются позитивно.
7. В сравнении с прошлым годом общественно-политическая ситуация в стране стала лучше. Население Актюбинской области информировано о предстоящих выборах Президента Республики Казахстан.
8. Преимущественное большинство (96%) избирателей Актюбинской области за месяц до выборов намерено принять участие в голосовании.
9. Власть легитимна. Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев пользуется доверием и поддержкой населения Актюбинской области. Преимущественное большинство актюбинских избирателей намерено проголосовать на предстоящих выборах Президента Республики Казахстан. Основными мотивами участия в голосовании электората являются: гражданский долг, желание повлиять на ситуацию в стране, стремление сделать свой вклад в победу близкого ему кандидата и привычка.
10. Преимущественное большинство электората считает, что «выборы — это возможность для простых людей повлиять на политику и органы власти».
11. Значительно повысился рейтинг Правительства, Парламента РК и местных государственных органов. Население Актюбинской области доверяет и поддерживает курс проводимых реформ.
12. Для населения области характерен патриархальный и подданнический типы культуры. В своем большинстве население в преддверии выборов ориентировано на традиции и политически сознательно. Незначительная часть электората, подчиняясь власти, ждет от нее различных благ (социальных пособий и гарантий). Учитывая менталитет казахстанцев, можно сказать, что в своем большинстве они не в полной мере осознают необходимость стратегических планов построения демократического общества.
13. Избирателям Актюбинской области присуще эмоциональное и рациональное электоральное поведение.
14. В настоящее время в Казахстане сформированы ключевые институты демократии и гражданского общества, укрепляется партийная система, активизируются неправительственные организации и утверждается демократический тип политической культуры. На сегодняшний день формирование гражданского общества в Казахстане идет по пути количественного роста и нарастания качественного многообразия, а не объединения соответствующих структур в сильные и представительные гражданские институты.
15. Электорат Актюбинской области имеет оптимистичный взгляд относительно будущего своей страны.
* * *
Целью социологического исследования являлось изучение основных тенденций развития общественно-политической ситуации в Актюбинской области.
Основными методами сбора информации были изучение вторичной информации и первичных данных. В качестве внешних вторичных источников выбраны публикации национальных официальных организаций. Первичные данные — опрос, наблюдение и интервью. Опрос проводился методом личного интервью с помощью формализованной анкеты.
В качестве объекта исследования выступили жители сельских районов Актюбинской области и города Актобе в возрасте от 18 до 60 лет и старше. Выборка социологического исследования репрезентативна.
Объем выборки составил 1000 респондентов, проживающих в городе и в двенадцати сельских районах Актюбинской области. Статистическая погрешность по общему массиву не превышает 4%.
Настоящее исследование было осуществлено независимым общественным объединением «Центр исследований и проектов «Контакт» с 25 января по 25 февраля 2011 года по заказу Ассоциации неправительственных организаций Актюбинской области (руководитель Талаева Таттыгуль Жаксыбаевна), Союза работодателей и предпринимателей Актюбинской области (Айтжанов Асхат Абдрахманович), Актюбинского областного филиала Коммунистической народной партии Казахстана (Молдашев Жанат Абдигалиевич).
